Решение № 2-299/2026 2-299/2026(2-3834/2025;)~М-3452/2025 2-3834/2025 М-3452/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-299/2026

64RS0004-01-2025-005540-47

Дело № 2-299/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Гриневой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Романычевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 об освобождении земель общего пользования, взыскании судебной неустойки,

установил:

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земель общего пользования, взыскании судебной неустойки, в котором просит:

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить от ограждения из металлопрофиля, ограждения из сетки-рабицы, бака и строительного мусора самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером № имеющего характерные точки границы с координатами: № путем демонтажа ограждений, переноса бака и строительного мусора за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО1 (паспорт №) решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) неустойку в размере 400 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения. В случае неисполнения ФИО1 паспорт №) решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) право освободить от ограждения из металлопрофиля, ограждения из сетки-рабицы, бака и строительного мусора самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: т.№, путем демонтажа ограждений, переноса бака и строительного мусора с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства. 06.02.2025 г. сектором муниципального земельного контроля контрольного управления администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и смежного с ним земельного участка общего пользования.

В результате инструментального обследования установлено следующее. Местоположение обследуемого земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным Единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра. Границы земельного участка № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Рельеф земельного участка ровный.

Со стороны проезжей части по <адрес> за границами земельного участка кадастровым номером № на земельном участке общего пользования установлено ограждение - забор из металлоконструкций и металлопрофиля. В ограждении имеются калитка и ворота из металлопрофиля и металлоконструкций. Забор примыкает к бетонному столбу с ЛЭП (объекту электросетевого хозяйства). Огороженный земельный участок общего пользования примыкает к внешней границе земельного участка кадастровым номером № на котором расположен одноэтажный жилой дом, различные хозяйственные постройки. Разделительная межа (забор) между данными участками отсутствует. На заборе имеется вывеска с наименованием улицы и номером дома «<адрес>», а также почтовый ящик. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и самовольно занятым земельным участком общего пользования.

Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателей земельного участка кадастровым номером №, на данный земельный участок общего пользования ограничен.

Путем, проведения промеров ограждения самовольно занятого земельного участка общего пользования, р том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей самовольно занятого земельного участка: длина - около 17,5 м (по <адрес>); ширина слева - около 6,0м, ширина справа - около 4,0 м.

Площадь самовольно занятого земельного участка общего пользования составляет около 87 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1.

16.02.2025 года в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия исх. № 342 от 11.02.2025 года. Претензия содержала требование в течении 30 (тридцати) дней со дня получения претензии освободить самовольно занятый земельный участок от забора.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41384905012649 претензия получена ФИО1 16.02.2025 года.

03.06.2025 года в целях проверки исполнения претензии сотрудниками Комитета, проведен осмотр земельного участка, смежного с земельным участком кадастровым номером № Установлено частичное исполнение претензии, а именно: самовольно занятый земельный участок общего пользования со стороны проезжей части по <адрес>, напротив <адрес>, за границами земельного участка с кадастровым номером № частично освобождён от ограждения, представленного забором из металлоконструкций и металлопрофиля. На самовольно занятом участке остаются: часть забора из металлопрофиля, примыкающая к кирпичному жилому дому соседей; калитка с вывеской с наименованием улицы и номером дома «<адрес>»; почтовый ящик; забор из сетки-рабицы высотой до 1 м. На указанной территории также имеются баки для сжигания мусора и строительный мусор.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении данного дела в свое отсутствие, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил заявление о признании исковых требований Комитета в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил только увеличить срок исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с 4.1 ст.91 Федерального закона от 20.03.2025 года №33-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального земельного контроля, а также обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования.

На основании ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. 3 соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Балаково, утвержденном Решением Совета муниципального образования город Балаково от 24.09.2021 года №225 (далее - Положение о земельном контроле), муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области осуществляется администрацией Балаковского муниципального района в лице контрольного управления администрации Балаковского муниципального района.

В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право в отношении земельного участка подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (ст. 72 Земельного кодекса РФ).

Частями 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 Положения о Комитете, утвержденного Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.09.2025 года № 69-731 Комитет является правопреемником управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества городского поселения город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Балаково).

Согласно подп. 1 п. 8 Положения о Комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования муниципального имущества (за исключение объектов жилищного фонда) Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Частью 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. На указанном земельном участке расположен, принадлежащий ответчику жилой дом площадью №.м. (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ сектором муниципального земельного контроля контрольного управления администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Балаково, <адрес>, и смежного с ним земельного участка общего пользования.

В результате инструментального обследования установлено следующее. Местоположение обследуемого земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным Единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра. Границы земельного участка № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Рельеф земельного участка ровный.

Со стороны проезжей части по <адрес> напротив <адрес> за границами земельного участка кадастровым номером № на земельном участке общего пользования установлено ограждение - забор из металлоконструкций и металлопрофиля. В ограждении имеются калитка и ворота из металлопрофиля и металлоконструкций. Забор примыкает к бетонному столбу с ЛЭП (объекту электросетевого хозяйства). Огороженный земельный участок общего пользования примыкает к внешней границе земельного участка кадастровым номером №, на котором расположен одноэтажный жилой дом, различные хозяйственные постройки. Разделительная межа (забор) между данными участками отсутствует. На заборе имеется вывеска с наименованием улицы и номером дома «<адрес>», а также почтовый ящик. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и самовольно занятым земельным участком общего пользования.

Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателей земельного участка кадастровым номером 64:40:010123:7, на данный земельный участок общего пользования ограничен.

Путем, проведения промеров ограждения самовольно занятого земельного участка общего пользования, р том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей самовольно занятого земельного участка: длина - около 17,5 м (по <адрес>); ширина слева - около 6,0м, ширина справа - около 4,0 м.

Площадь самовольно занятого земельного участка общего пользования составляет около 87 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1.

16.02.2025 года в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия исх. № 342 от 11.02.2025 года. Претензия содержала требование в течении 30 (тридцати) дней со дня получения претензии освободить самовольно занятый земельный участок от забора.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41384905012649 претензия получена ФИО1 16.02.2025 года.

03.06.2025 года в целях проверки исполнения претензии сотрудниками Комитета, проведен осмотр земельного участка, смежного с земельным участком кадастровым номером № Установлено частичное исполнение претензии, а именно: самовольно занятый земельный участок общего пользования со стороны проезжей части по <адрес>, напротив <адрес>, за границами земельного участка с кадастровым номером № частично освобождён от ограждения, представленного забором из металлоконструкций и металлопрофиля. На самовольно занятом участке остаются: часть забора из металлопрофиля, примыкающая к кирпичному жилому дому соседей; калитка с вывеской с наименованием улицы и номером дома «<адрес>»; почтовый ящик; забор из сетки-рабицы высотой до 1 м. На указанной территории также имеются баки для сжигания мусора и строительный мусор.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, так как в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд с учетом исследования всех представленных доказательств, полагает подлежащими удовлетворению исковые требования об освобождении земель общего пользования.

При этом, суд учитывает погодные условия, принятие решения суда в январе 2026 года, в условиях зимы, наличия снежного покрова во дворе и прилегающей территории, включая земли общего пользования. При данных обстоятельствах, суд считает необходимым, установить срок для исполнения обязанности ответчиком по освобождению земель общего пользования в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 указанного постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным определить размер неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты, следующей за днем окончания срока для добровольного исполнения судебного акта по день его фактического исполнения.

Также суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об его исполнении собственными силами Комитета, в случае неисполнения решения ответчиком, с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец при подаче искового заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика с доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, установленном ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиком ФИО1

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить от ограждения из металлопрофиля, ограждения из сетки-рабицы, бака и строительного мусора самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: т.6 №, путем демонтажа ограждений, переноса бака и строительного мусора за счет средств ответчика, в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 (паспорт №) решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ФИО1 паспорт №) решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) право освободить от ограждения из металлопрофиля, ограждения из сетки-рабицы, бака и строительного мусора самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером 64:40:010123:7, имеющего характерные точки границы с координатами: т.6 №, путем демонтажа ограждений, переноса бака и строительного мусора с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.В.Гринева

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.

Судья Е.В. Гринева