Решение № 2-1030/2019 2-1030/2019(2-5395/2018;)~М-4441/2018 2-5395/2018 М-4441/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1030/2019

Дело №...

Поступило 20.12.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«14» февраля 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Лаптевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и просил признать за собой право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью №... кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, <адрес>.

В обоснование требований указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по вышеуказанному адресу.

На указанном участке в 2014 году истец построил индивидуальный жилой дом без надлежащего оформления документов, без получения разрешения на строительство.

По результатам заключений, жилой дом пригоден для эксплуатации по прямому назначению и соответствует техническим, противопожарным и гигиеническим требованиям, и не несет угрозу третьим лицам.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал следующее. Истец не представил доказательства наличия препятствий в получении разрешения на строительство объекта, доказательств того, что в получении такого разрешения ему было необоснованно отказано. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие соответствие возведенного им объекта противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. С учётом изложенного, полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Администрацией Новосибирского района Новосибирской области заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенного примерно в 225 метрах по направлению на юго-восток от ориентира – перекресток <адрес> и пер. Водопроводного, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, <адрес>, разрешенное использование - для жилищного строительства, сроком на 3 года.

Ответом Администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в силу ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжает пользоваться земельным участком по истечении срока действия договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, исполняет обязанности арендатора по договору в полном объеме.

В границах данного земельного участка истцом самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство, возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 115,1 кв.м., что не противоречит статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.

Как следует из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование земельного участка – для жилищного строительства, что допускает строительство на данном земельном участке жилого дома.

ФИО1, как следует из материалов дела, принимались меры к легализации самовольной постройки.

Уведомлениями администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине не представления документов, предусмотренных ч. 13 ст. 51 и п.1 ч.6 ст. 55 ГрК РФ.

Согласно техническому заключению ООО АМ «ТЕКТОНИКА» несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц. Индивидуальный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, пригоден для дальнейшей эксплуатации.

МКУ «Земельное бюро» составлен градостроительный план, из которого следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:030201:0258, в пределах места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома осуществлялось на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, в соответствии с целевым назначением земельного участка, задолженность по внесению арендных платежей погашена. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует пожарным и санитарным нормам. Правопритязания на спорный объект отсутствуют. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от него обстоятельствам, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил можно отнести такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, поскольку самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью №... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина