Решение № 12-178/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-178/2020

Дело №12-178/2020


РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы РБ Давыдов Д.В.,

с участием представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» ФИО1 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев жалобу ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 05.02.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» по ст. 19.5 ч.24 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 05.02.2020 года ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» РБ привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе на вышеуказанное постановление поставлен вопрос об отмене постановлении мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 05.02.2020 года, ввиду его незаконности, так как на момент принятия указанного постановления предписание, за невыполнение которого ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» было привлечено к административной ответственности, было оспорено, производство по делу по заявлению ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» к Госкомитету РБ по жилищному и строительному надзору о признании предписания №ЦО-19-445-030 от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено Арбитражным судом РБ (определение от ДД.ММ.ГГГГ).

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа», суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Судом установлено, что 08.10.2019 года Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору в адрес ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» РБ выдано предписание №ЦО 19-445-030. ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» РБ предписано: в жилом <адрес> произвести перерасчет (возврат) размера платы за отопление за 2018 год по всем лицевым счетам собственников и нанимателей жилых помещений дома, доначисленного в нарушение ч.2 ст.13, ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.42(1) Правил №354, пп.3.2 Приложения №2 к Правилам №354, на сумму 145 279,19 руб. и предоставить письменную информацию об исполнении предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований предписания №ЦО 19-445-030, в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.5 ч.24 КоАП Российской Федерации.

При этом мировым судьей было вынесено оспариваемое решение, которое было обосновано тем, что законность предписания, которым было предписано ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» устранение допущенных нарушений, было оспорено в Арбитражный суд РБ, на момент рассмотрения дела решение по делу отсутствует, производство приостановлено.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.1 и п.3 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 19.5 ч.24 КоАП Российской Федерации, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу с г. 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами: субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» спорное предписание №ЦО 19-445-030 от ДД.ММ.ГГГГ, за невыполнение предписанных обязательств которого был составлен протокол, было оспорено ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» в Арбитражный суд РБ, решение по делу на момент рассмотрения дела не принято, производство по делу приостановлено.

Однако ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» ходатайство о применении мер предварительной защиты заявлено не было, в связи с чем действие предписания не приостанавливалось.

Факт совершения ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, запросом о предоставлении информации, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт неисполнения требований предписания ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» был обоснованно установлен в судебном заседании.

Бездействие ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» правильно квалифицировано по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судом не установлено нарушения действующего законодательства при привлечении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» к административной ответственности.

Постановление о привлечении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом установленных обстоятельств.

Мировой судья обосновано счел обстоятельства привлечения к ответственности доказанными, основываясь на представленных по делу доказательствах, а доводы представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» судом расцениваются, как стремление избежать привлечения ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» к административной ответственности.

Таким образом, суд считает необходимым жалобу ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 05.02.2020 года оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» на Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 05.02.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» по ст. 19.5 ч.24 КоАП Российской Федерации - оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 05.02.2020 года - без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Давыдов Д.В.