Решение № 12-178/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-178/2020

Дело № 12-178/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003514-12


РЕШЕНИЕ

11.11.2020 г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров, рассмотрев жалобу должностного лица руководителя ООО «Благоустройство +» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление начальника Межрайонной ИФНС № 29 по Республике Башкортостан № от 23.09.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 29 по Республике Башкортостан № от 23.09.2020 руководитель ООО «Благоустройство +» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, руководитель ООО «Благоустройство +» ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление. В жалобе указывает, что само по себе возникновение признаков неплатежеспособности не свидетельствует об объективном банкротстве (критическом моменте, в который должник в том числе из-за снижения стоиомсти чистых активов стал неспособен в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, в том числе по уплате обязательных платежей). Наличие кредитной задолженности в определенный момент само по себе не подтверждает наличие у руководителя предприятия обязанности по подаче соответствующего заявления в арбитражный суд.

На судебное заседание должностное лицо руководитель ООО «Благоустройство +» ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Представитель Межрайонной ИФНС № 29 по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела, в суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 127-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона. В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В силу части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот рублей, не позднее тридцати рабочих дней с дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Согласно п. 2 ст. 213.3 Закона о банкротстве установлено, что заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее, чем пятьсот тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда ни должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Благоустройство +» ИНН № зарегистрировано 05.10.2004 в Межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан.

ФИО1 является руководителем ООО «Благоустройство+», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Данная организация имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственный внебюджетные фонды по состоянию на 15.07.2020 в размере 2 713 715 руб. 99 коп, в том числе: задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов – 2 507 035 руб. 37 коп., задолженность по пени – 206 680 руб. 62 коп.

Обязанности по уплате задолженности по налогам и сборам, просроченным более 3х месяцев в размере 494 930 руб. 88 коп. ФИО1 не исполнены в течение 3-х месяцев с момента их образования, то есть с 26.12.2019.

Таким образом, с 27.03.2020 (по истечении трех месяцев от исполнения по требованию) возникла обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника ООО «Благоустройство +» банкротом.

В нарушение положений статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ руководитель ООО «Благоустройство+» ФИО1 обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд не исполнила.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, выражается в неисполнении, в том числе гражданином обязанности по подаче заявления о признании физического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ч. 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. На дату составления протокола производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении должника не возбуждалось.

В связи с отсутствием оплаты задолженности в адрес регистрации должника и в адрес места регистрации руководителя, было направлено уведомление о наличии у должника задолженности с указанием суммы задолженности по уплате налогов и сборов, просроченных более 3х месяцев в размере 494 930 руб. 88 коп. со сроком уплаты 26.12.2019, признаков банкротства и обязанности, контролирующих должника лиц, обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «Благоустройство +» несостоятельным (банкротом), а также о наличии административной и субсидиарной ответственности за неисполнение указанной обязанности, о явке на 20.07.2020 в 11-00 час. для составления протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ (исх. № от 19.06.2020).Данное уведомление было получено ФИО1 26.06.2020 и 07.07.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя ООО «Благоустройство+» ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе являются несостоятельными по следующим основаниям.

Действительно, кратковременные и устранимые, в том числе своевременными эффективными действиями руководителя, финансовые затруднения должника не могут рассматриваться как безусловное доказательство возникновения необходимости обращения последнего в суд с заявлением о банкротстве. Финансовые трудности в определенный период могут быть вызваны преодолимыми временными обстоятельствами. Между тем, имеющиеся в настоящем случае финансовые затруднения должника, учитывая, в том числе, последующее обращение с заявлением о банкротстве, не могут быть оценены как кратковременные и устранимые.

В ходе рассмотрения дела установлено как событие административного правонарушения, так и вина ООО «Благоустройство+» ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку о возникновении признаков неплатежеспособности ФИО1 было достоверно известно.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие надлежащим образом извещенной ФИО1, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена.

Положения статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела соблюдены, по делу установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, оно соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС № 29 по Республике Башкортостан №157 от 23.09.2020 о привлечении руководителя ООО «Благоустройство+» ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 — без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 и в части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

.
Судья И.Ф. Мутагаров