Постановление № 05-0213/2025 5-0213/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 05-0213/2025

Дело № 5-0213/2025

77RS0017-02-2025-003418-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» марта 2025 года адрес


Судья Нагатинского районного суда адрес Акопян Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес городская поликлиника № 145 Департамента здравоохранения адрес» («ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: адрес, по ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении следует, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес городская поликлиника № 145 Департамента здравоохранения адрес» допустило нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах- 31 октября 2024 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес городская поликлиника № 129 Департамента здравоохранения адрес», осуществляя в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств й психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, регистрационный номер лицензии № ЛО17-01137-77/00391444 не имеет действующего заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии используемых для вышеуказанных целей части помещений.

В распоряжении УНК ГУ МВД России по адрес по вышеуказанным регистрационным данным имеется предоставленное Департаментом здравоохранения адрес копия заключения №3/46-854 от 30.03.2016 о соответствии помещений, используемых для хранения наркотических средств и психотрпоных веществ выданы Управлением ФСКН России по адрес, что не соответствует предъявляемым законом требованиям, так как согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 03.07.2006 № 305-ФЗ заключения, справки и иные и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 01.01.2018 г.

Таким образом, «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не переоформив заключение органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии используемых для вышеуказанных целей помещений.

Защитник «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» фио в судебное заседание явилась, вину не признала, пояснила, что не вина организации, а были обстоятельства, которые не могли быть преодолены, однако в настоящее время нарушения устранены, в связи с чем просит суд признать правонарушение малозначительным, либо применить к юридическому лицу положения ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ и назначить штраф ниже низшего предела либо ограничиться предупреждением.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ», оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в Список I и Таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Факт совершения административного правонарушения и вина «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении, карточкой, лицензией, запросом, ответом на запрос, заключениями, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» приняло все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При работе с наркотическими средствами и их производными, юридическое лицо «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» в лице ответственных должностных лиц, должно знать и соблюдать требования специального отраслевого законодательства, регулирующее данную деятельность, а также ответственность за его нарушение.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» состава вмененного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Доводы защиты опровергаются совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательствами, суд которым дал свою оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Фактически объяснения защитника являются способом защиты в рамках производства по делу об административном правонарушении и направлены на попытку избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма (двести тысяч).

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по исследованным судом материалам дела не установлено.

Оснований для признания совершенного «ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение требований законодательства в области оборота наркотических средств, существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Таким образом, заявленные ходатайства о назначении наказания ниже низшего предела либо замены штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес городская поликлиника № 145 Департамента здравоохранения адрес» («ГБУЗ «ДГП №145 ДЗМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

РЕЗВИЗИТЫ на оплату штрафа:

Получатель административного штрафа (взыскатель) – УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес, л/с <***>) ИНН <***> КПП 770701001 ОКТМО 45382000 Банк получателя платежа - ГУ Банка России по ЦФО БИК 004525988 Корреспондентский счет 40102810545370000003 КБК 18811601061019000140 УИН 18880477240000325151.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный/ штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: адрес, либо по электронному адресу Нагатинского районного суда адрес- sostav-gr@17.msksud.ru

В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и направления копии постановления.

Судья Г.Ж. Акопян