Решение № 12-209/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-209/2019

Дело № 12-209/2019

УИД 0


РЕШЕНИЕ

г. Владимир «14» августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Владимира Пискунова И.С., в судебном заседании по адресу: <...>,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владимира от 06.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владимира от 06.06.2019 года председатель ГСК «Улица Красная» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Владимира, ФИО1 выражает несогласие с постановление мирового судьи, вынесенным в отношении неё по данному делу об административном правонарушении. Жалобу мотивировала тем, что в ГСК «Улица Красная» отсутствуют работающие застрахованные лица, в связи с чем, направление в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М с нарушением установленного срока на две недели не повлекло за собой каких-либо негативных последствий. Кроме того, указала на допущенные, по её мнению нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

По тем же основаниям ФИО1 поддержала доводы жалобы в судебном заседании.

Представитель УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) ФИО2 против удовлетворения жалобы возражала, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой на том основании, что являясь председателем ГСК «Улица Красная», не представила в УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области в установленный законом срок отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2018 года. Отчетность представлена в Управление 10.10.2018 года, т.е. с нарушением срока.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом №043АП20190318 от 26.02.2019 года, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.10.2018 года, списком внутренних почтовых отправлений от 17.10.2018 года, формой СЗВ-М за август 2018 года, которая представлена в УПФР 10.10.2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которые были исследованы мировым судьей и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несоблюдение установленного пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока предоставления ежемесячных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, образует объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2. КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан правильный вывод о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2. КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1. КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, сомнений у суда не вызывает.

Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение выводы мирового судьи. В свою очередь, доводы об отсутствии в ГСК «Улица Красная» застрахованных лиц, сведения о которых должны быть представлены в ПФР, опровергаются формой СЗВ-М за август 2018 года.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещалась мировым судьей путем направления судебного извещения по месту жительства по адресу: <адрес>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое возвращено мировому судье, в связи с истечением срока хранения. Данный адрес совпадает с местом регистрации ФИО1 и указан в качестве её места жительства в настоящей жалобе.

С учетом изложенного то обстоятельство, что упомянутое судебное извещение не было получено привлекаемым к административной ответственности лицом, не является основанием для признания его ненадлежащим. Мировым судьей предприняты надлежащие меры к извещению ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела с целью создания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, условий для реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

В этой связи, у мирового судьи имелись основания для рассмотрения дела в отсутствие ФИО3, что согласуется с правовой позицинй, содержащейся пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Принцип презумпции невиновности и порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.15.33.2. КоАП РФ, является минимальным и справедливым.

Существенных нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, и влекущих безусловную отмену состоявшихся постановления, не допущено.

Предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и оснований для применения положений ст.2.9. КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владимира от 06.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И. С. Пискунова