Решение № 12-859/2018 5-742/2018-12-859/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-859/2018

Мировой судья – Каминская Е.Б. Дело № 5-742/2018-12-859/2018


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 30 октября 2018 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием защитника АО «<данные изъяты> Сидорова Е.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника АО «<данные изъяты> Сидорова Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении

акционерного общества «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по Новгородской области ФИО1 в отношении юридического лица - АО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, выразившемся в нарушении Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра защитника АО «<данные изъяты> Сидорова Е.В., не оспаривая наличие в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, просит постановление отменить, указывая на то, что имеются основания для признания совершенного АО «<данные изъяты> административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья считает, что защитником юридического лица не пропущен срок на обжалование постановления.

Законный представитель АО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке пересмотра защитник АО «<данные изъяты> Сидорова Е.В. жалобу поддержала по изложенным в ней мотивам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Сидорова Е.В., судья приходит к следующим выводам.

В части 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу части 3 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Серная кислота в концентрации 45% и более, соляная кислота в концентрации 15% и более, перманганат калия в концентрации 45% и более входят в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - список IV), они включен в таблицу III указанного списка.

Ограничения на оборот прекурсоров, внесенных в список IV, установлены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Пунктом 12 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов установлен Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).Исходя из пунктов 1, 2 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Данный журнал ведется по форме согласно приложению к вышеуказанному Постановлению Правительства Российской Федерации.

Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале (пункт 3 Правил).

Пунктом 9 Правил установлено, что нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки АО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения в области правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно в нарушение п. 9 Правил учёт используемых прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (серной кислоты, соляной кислоты и перманганата калия) осуществляется в одном журнале, не использованные в текущем календарном году страницы журнала не перечеркивались и использовались в следующем календарном году.

Факт совершения АО «<данные изъяты> административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оценив которые, мировой судья обоснованно установил наличие в действиях ООО <данные изъяты> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ.

Кроме того, данный факт по существу не оспаривается защитником АО «<данные изъяты> в жалобе.

Доводы защитника юридического лица о возможности признания совершенного АО «<данные изъяты> административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ были проверены мировым судьей и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом АО «<данные изъяты> своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Поэтому аналогичные доводы жалобы о малозначительности правонарушения подлежат отклонению.

Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, в жалобе не приведено.

Административное наказание назначено АО «<данные изъяты> в соответствии с санкцией части 3 статьи 6.16 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении акционерного общества «<данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей - оставить без изменения, жалобу защитника АО «<данные изъяты>» Сидорова Е.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья В.В. Ящихина