Постановление № 5-30/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 5-30/2026

УИД: 56RS0009-01-2026-000315-56

№ 5-30/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2026 года г.Оренбург

Резолютивная часть постановления оглашена 19 февраля 2026 года

Мотивированное постановление изготовлено 19 февраля 2026 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области Беляковцева И.Н., при секретаре Турыгиной В.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Гусар» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гусар», ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ

ООО «Гусар» совершило административное правонарушение – не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12 декабря 2025 года, в ходе проведения ТО ГАН по Оренбургской области МТУ Ространснадзора постоянного рейда по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Аэропорт (Центральный) зд.1, был установлен факт осуществления заказной перевозки пассажиров по маршруту «<...> «Юстиция» - Аэропорт (Центральный) имени Ю.А.Гагарина», на транспортном средстве «ГАЗ-А64R42» г/н <Номер обезличен>, водителем ООО «Гусар» <ФИО>6, с признаками административных правонарушений, ответственность за совершение которых, предусмотрена ст.11.15.1, ч.2 ст.11.23, ч.3 ст.12.31.1, ч.3 ст.14.1.2, ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В связи с производством по делу об административном правонарушении, государственным инспектором ФИО2 в адрес ООО «Гусар» было направлено определение от 12 декабря 2025 года об истребовании сведений, необходимых для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно:

Приказ о приеме на работу водителя <ФИО>6;

Копию путевого листа на вышеуказанное транспортное средство от 12.12.2025 года;

Документы, подтверждающие наличие в штате ООО «Гусар» должностного лица, осуществлявшего 12 декабря 2025 года выпуск на линию ТС «ГАЗ-А64R42», г/н <Номер обезличен>, аттестованного в качестве ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения или контроллера технического состояния транспортного средства.

Определение было вручено директору ООО «Гусар» ФИО3, последний от подписи отказался.

В нарушение положений ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ, ООО «Гусар» в установленный трехдневный, с момента получения срок, указанных сведений не предоставило, уведомление о невозможности их предоставления не направило.

Защитник ООО «Гусар» Фролов А.А. в судебном заседании и в своих письменных возражениях вину в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что определение от 12 декабря 2025 года об истребовании сведений, необходимых для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, обществом не получалось и в его адрес не направлялось. Считает, что требования инспектора об истребовании копии приказа о приеме на работу <ФИО>6 не имеет правовых оснований. Копия путевого листа также имелась у должностного лица на момент вынесения определения об истребовании. Сведения, подтверждающие наличие в штате ООО «Гусар» должностного лица, осуществлявшего 12.12.2025 года выпуск на линию транспортного средства, до вынесения настоящего определения уже были направлены в адрес должностного лица. С учетом изложенных обстоятельств, в случае если в действиях ООО «Гусар» имеется состав административного правонарушения, просит назначить административный штраф в размере ? минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил суду, что он состоит в должности государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу. 12.12.2025 года был проведен постоянный рейд в отношении перевозчика ООО «Гусар», в ходе которого были выявлены нарушения действующего законодательства об административных правонарушениях. С учетом указанных обстоятельств, им было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Указал, что приказ о приеме водителя на работу нужен им для того, чтобы подтвердить трудовые взаимоотношения между водителем и Обществом. Определение об истребовании было вручено директору, что подтверждается видеозаписью с регистратора на момент проведения рейда. От подписи ФИО3 отказался, но документы получил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2025 года, в ходе проведения ТО ГАН по Оренбургской области МТУ Ространснадзора постоянного рейда по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Аэропорт (Центральный) зд.1, был установлен факт осуществления заказной перевозки пассажиров по маршруту «<...> «Юстиция» - Аэропорт (Центральный) имени Ю.А.Гагарина», на транспортном средстве «ГАЗ-А64R42» г/н <Номер обезличен>, водителем ООО «Гусар» <ФИО>6, с признаками административных правонарушений, ответственность за совершение которых, предусмотрена ст.11.15.1, ч.2 ст.11.23, ч.3 ст.12.31.1, ч.3 ст.14.1.2, ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В связи с производством по делу об административном правонарушении, государственным инспектором ФИО2 в адрес ООО «Гусар» было направлено определение от 12 декабря 2025 года об истребовании сведений, необходимых для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно:

Приказ о приеме на работу водителя <ФИО>6;

Копию путевого листа на вышеуказанное транспортное средство от 12.12.2025 года;

Документы, подтверждающие наличие в штате ООО «Гусар» должностного лица, осуществлявшего 12 декабря 2025 года выпуск на линию ТС «ГАЗ-А64R42», г/н <Номер обезличен>, аттестованного в качестве ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения или контроллера технического состояния транспортного средства.

Определение было вручено директору ООО «Гусар» ФИО3, последний от подписи отказался.

В нарушение положений ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ, ООО «Гусар» в установленный трехдневный, с момента получения срок, указанных сведений не предоставило, уведомление о невозможности их предоставления не направило.

Таким образом, ООО «Гусар» не выполнило законные требования государственного инспектора ТО ГАН по Оренбургской области МТУ Ространснадзора ФИО2, вытекающие из его полномочий, не исполнив определение о предоставлении информации необходимой для разрешения дела об административном правонарушении, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Гусар» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными судом доказательствами по делу:

- решением МТУ Ространснадзора о проведении постоянного рейда от 25.11.2025 года <Номер обезличен>;

- актом постоянного рейда от 12.12.2025 года <Номер обезличен> с указанием выявленных нарушений у транспортного средства «ГАЗ-А64R42», г/н <Номер обезличен>;

- протоколом осмотра ТС «ГАЗ-А64R42», г/н <Номер обезличен>, от 12.12.2025 года <Номер обезличен> с фиксацией выявленных нарушений;

- протоколом опроса водителя ТС «ГАЗ-А64R42», г/н <Номер обезличен>, <ФИО>6 от 12.12.2025 года <Номер обезличен>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гусар»;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.12.2025 года;

- видеозаписью, подтверждающей вручение 15.12.2025 года директору ООО «Гусар» ФИО3 копии определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.12.2025 года;

- протоколом по делу об административном правонарушении <...> от 13.01.2026 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами по делу.

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства, позволяют сделать вывод о том, что ООО «Гусар» имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

Разрешая доводы защитника ООО «Гусар» Фролова А.А. о том, что определение от 12.12.2025 года об истребовании сведений, необходимых для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, Обществом не получалось и в его адрес не направлялось, подлежат отклонению судом, поскольку вручение 15 декабря 2025 года директору ООО «Гусар» ФИО3 копии определения подтверждается имеющейся в материалах дела видеозаписью.

Несогласие Общества с действиями должностного лица в части истребования копии приказа о приеме на работу <ФИО>6, равно как и непредставление копии путевого листа и сведений о должностном лице, осуществившим выпуск на линию указанного транспортного средства, с ссылкой на то, что указанные сведения уже имеются у надзорного органа, не свидетельствует о недоказанности вины ООО «Гусар» в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку вынесенное должностным лицом определение об истребовании сведений в соответствии с частью 1 статьи 26.10 КоАП РФ является обязательным для юридического лица.

При этом, суд принимает ко вниманию, что указанной статьей также закреплено, что при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение, что Обществом сделано не было.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьип.

Оснований, для осуществления производства и назначения наказания в порядке, установленном ч.2, 5, 6 ст.4.4 КоАП РФ по данному делу не усматривается.

Соответственно, отдельное истребование сведений, необходимых для полного всестороннего и объективного рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, находящегося в производстве должностных лиц государственного органа является правомерным.

Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов защитника ООО «Гусар» Фролова А.А.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает необходимым действия ООО «Гусар» квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ООО «Гусар» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с вышеизложенным, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае судом не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение указанного деяния, ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрены: наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ООО «Гусар» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ООО «Гусар» наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Основания для снижения размера административного штрафа юридическим лицам до размера менее половины минимального размера административного штрафа приведены в положениях частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения, привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Одновременно, в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Гусар» с 01 августа 2016 года включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, и то, что выплата штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, что не позволит распоряжаться денежными средствами на необходимые нужды, невыполнение мероприятий по бесперебойному оказанию транспортных услуг, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, судья полагает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 25 000 рублей.

Снижение размера санкции до 25 000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ

признать общество с ограниченной ответственностью «Гусар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель - УФК по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу), ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 015354008, р/счет <***>, к/сч 40102810545370000045, Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, лиц/счет 04531G20400, ОКТМО 53701000, КБК 106 116 011 710 100 07 140, УИН: 10656542260000047482.

В назначение платежа указать номер и дату постановления, ФИО плательщика полностью.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Дзержинский районный суд г. Оренбурга. При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья И.Н. Беляковцева