Решение № 2-1714/2018 2-201/2019 2-201/2019(2-1714/2018;)~М-1398/2018 М-1398/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-1714/2018

47RS0014-01-2018-001937-66

Дело № 2-201/2019 11 апреля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Горбунцовой И. Л.,

при секретаре Ильиной М.С.,

с участием прокурора Андреевой П.А.

с участием представителя истца Администрация МО Приозерский муниципальный район <адрес> ФИО7, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО2 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> об установлении факта проживания в жилом помещении, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

установил:

администрация Муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> обратилась в Приозерский городской суд с иском к ФИО2, в котором с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната 96 без предоставления иного жилого помещения.

Иск администрации мотивирован тем, что спорное жилое помещение представлялось ответчику по договору найма специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 4 человека, в том числе ответчик (сын нанимателя). Договор заключен на основании распоряжения администрации муниципального образования Приозерское городское поселение <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (наниматель) снята с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с приобретением жилого помещения в соответствии с областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, поставленных на учет до ДД.ММ.ГГГГ года» за счет средств федерального и областного бюджетов. В связи с выделением субсидии ФИО1 приняла на себя обязательство по освобождению спорного жилого помещения всем составом семьи. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ответчик. ФИО2 не состоит на учете лиц, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма. Истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание на освобождение жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и сдачи его по акту приема – передачи управляющей компании. До настоящего времени ФИО2 Спорное жилое помещение не освободил, с регистрационного учета не снялся.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ подано встречное исковое заявление к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, в котором с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ просит суд установить факт проживания ФИО2 по адресу: <адрес>-а, кв,9, комната 96 с 1995 года, признать право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 27/378 доли в праве общей долевой собственности коммунальной <адрес>, представляющую собой комнату №, жилой площадью 17,5 кв.м. в коммунальной <адрес> общей площадью 377,7 кв.м., со всеми видами благоустройства, расположенной на этаже кирпичного пятиэтажного <адрес>-а по <адрес>, В обоснование встречного иска ответчик указала, что ответчик с рождения проживает в спорном жилом помещении с 1995 года, состоял на учете лиц, нуждающихся в жилье в составе семьи своей матери ФИО1 В 2014 году в связи с инвалидностью брата ФИО9 на состав семьи три человека (исключая ответчика) была выделена субсидия на приобретение жилья. Обязательство об освобождении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ было дано ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте и утратило свою силу при сборе необходимых документов для участия в программе, в результате которой семье была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения. После приобретения матерью, отцом и братом ответчика жилого помещения, указанные лица и ответчик были сняты с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении При этом ответчик не уведомлялся о принятом ДД.ММ.ГГГГ гола постановлении. ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на очередное обращение ФИО2 о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение администрация отказала (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ), мотивируя тем, что право на заключение договора социального найма с последующей передачей в собственность имеют граждане, которые были зарегистрированы и проживали в заявленных помещениях на ДД.ММ.ГГГГ, в представленных документах отсутствует документ, подтверждающий заселение ФИО2 в комнату № по <адрес>-а до 2005 года. При этом, соседям по комнате, специалистам администрации, всем бывшим комендантам, мастерам управляющих компаний, начиная от ФИО19», ФИО20» и заканчивая ФИО18», известно, что ФИО2 с момента рождения живет в общежитии, а не с бабушкой в двухкомнатной квартире по <адрес>. Данный факт подтвердили свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12

В настоящее время в указанной комнате ФИО2 проживает один, пользуется комнатой, имеет регистрацию по месту жительства, регулярно через открытый лицевой счет оплачивает квартплату и коммунальные услуги, выполняет все обязанности нанимателя. Однако, изъявив желание приватизировать занимаемую комнату, администрация отказала, ссылаясь на данное ФИО1 обязательство.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объёме. В обоснование правовой позиции указывал на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил для защиты права своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на ведение дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объёме, настаивал на встречном исковом заявлении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению иск администрации и необоснованным встречный иск, исследовав и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> городе Приозерске

Право собственности муниципального образования на данное жилое помещение возникло в результате передачи в муниципальную собственность здания общежития, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.л.д.187-201 )

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.126) жилому помещению – комнате № в коммунальной <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 4 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в иных в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК).

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 (л.д. 125) распоряжением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 на состав семьи 4 человека (с учетом супруга ФИО3, сыновей ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) сроком на 1 год было предоставлено спорное жилое помещение на условиях найма специализированного жилищного фонда.

Суду предоставлен договор найма специализированного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-74) подписанный со стороны нанимателя ФИО1

Согласно свидетельству о рождении серии (л.д.202 ) ФИО2 является сыном ФИО1 и ФИО3.

Из пояснений представителя ответчика, уточненного искового заявления следует, что в 1995 году семье ФИО3 на состав семьи 4 человека, с учетом супруги и двух сыновей АО ПМДК была предоставлена комната в общежитии. Ордер на данное жилое помещение не выдавался, также не была произведена регистрация указанных лиц по месту жительства. Указанный факт подтверждается не только пояснениями сторон, но и показаниями свидетелей ФИО10, ФИО12, ФИО13 (л.д.90-96), представленной перепиской ФИО1 (л.д.160-163), квитанциями на оплату (л.д.155-158)

При этом из справки ФИО21» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159) следует, что в жилом помещении, расположенной по адресу: <адрес><адрес> проживает ФИО1, ФИО3, ФИО14 Указанная справка не содержит в себе сведения о проживании ответчика.

Кроме того, из ответа администрации МО Приозерское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически семья ФИО17 проживала в комнате № общежития по адресу: <адрес>, жилой площадью 16,71 кв.м. без регистрации. В 2006 году, при проведении проверки оснований проживания граждан в общежитии, администрацией были выявлены граждане, которые проживали на тот момент в комнатах общежития без ордера или заключенного договора найма. Таким гражданам было предложено заключить договора найма жилой площади в общежитии. С ФИО1, был заключен договор найма жилого помещения на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на состав 3 человека (ФИО1, муж и сын - ФИО14). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Приозерского городского поселения о продлении договора найма специализированного жилого фонда с регистрацией по месту проживания на состав семьи 4 человека. Вопрос был вынесен на заседание общественной жилищной комиссии (ОЖК) ДД.ММ.ГГГГ при администрации МО Приозерское городское поселение. Для предоставления регистрации по общежитию, ОЖК запросило предоставить согласие органа опеки и попечительства о регистрации в общежитии детей - Сергея и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и акт фактического использования комнаты № по <адрес>. Согласие органа опеки и попечительства о перерегистрации детей с благоустроенной квартиры в комнату общежития предоставлено не было; актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что в комнате № находится мебель и вещи семьи ФИО17, оплату за коммунальные платежи производят, задолженности нет, комната находится в удовлетворительном состоянии, требует косметического ремонта.

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Ответчик указанные доказательства представить не смог, при этом из поквартирной карточки ФИО16 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что семья ФИО3 (в полном составе) была зарегистрирована по месту жительства по данному адресу.

Кроме того, при решении вопроса о приватизации данного жилого помещения ФИО1 подписывала отказ от участия в приватизации (л.д.219)

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что, несмотря на фактическое проживание в спорном жилом помещении, ФИО1, ФИО3, будучи законными представителя ФИО2 (до ДД.ММ.ГГГГ) до подписания договора найма специализированного жилищного фонда в 2010 году сохраняли право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что ответчик, став совершеннолетним ДД.ММ.ГГГГ не оспаривал проживание в спорном жилом помещении на условиях найма специализированного жилищного фонда.

Таким образом, несмотря на фактическое проживание ответчика в спорном жилом помещении с 1995 года по настоящее время, оплату коммунальных услуг, суд не усматривает основания для удовлетворения требований ответчика об установлении факта проживания, так как в рассматриваемом случае такое проживание не порождает юридически значимое последствие как проживание в жилом помещении на условиях социального найма, необходимое для разрешение вопрос о приватизации жилого помещения.

Согласно ст.7 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ» О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Право на заключение договора социального найма с последующей передачей в собственность имеют граждане, которые были зарегистрированы и проживали в заявленных жилых помещениях на 01.01.2005 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> с заявлением о приватизации занимаемого по договору найма специализированного жилищного фонда жилого помещения (л.д.102-115) Письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-о ответчику отказано в удовлетворении заявления о приватизации (л.д.101)

С учетом того, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска ответчика в части установления факта проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, имеющегося в материалах дела договора найма специализированного жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании за ним права собственности на доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Оценивая требования истца о выселении ответчика, суд приходит к выводу о его обоснованности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик проживает в жилом помещении на условиях найма специализированного жилищного фонда, а именно по договору найма маневренного жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В силу п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно п. 3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № ответчик в составе членов семьи ФИО1 снят с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 79). Указанное постановление ответчиком не оспорено. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО Приозерский муниципальный район <адрес> (л.д.68) ФИО2 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилье по договорам социального найма. При этом тот факт, что на момент издания данного постановления ответчик фактически находился за пределами <адрес>, проходя службу в Российской Армии (л.д.173-174) и то, что он не вошел в состав лиц, на которых была предоставлена субсидия на приобретение жилья (л.д. 75-76,78, 83-84, 86-89), правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Законодатель не закрепил исчерпывающий перечень обстоятельств, ограничивающий круг лиц, которым может быть предоставлено помещение маневренного фонда, в настоящее время не отпали те основания, по которым ответчику было предоставлено спорное жилое помещение маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ суд

решил:

иск Администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> без предоставления иного жилого помещения

Отказать ФИО2 в удовлетворении встречного иска к администрации муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес> об установлении факта проживания в жилом помещении, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Приозерский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2019 года

Судья И.Л. Горбунцова