Решение № 2-2791/2023 2-2791/2023~М-1380/2023 М-1380/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-2791/2023

УИД 47RS0005-01-2023-001962-63



№ 2-2791/2023
город Выборг
20 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Думчевой А.Б.

при секретаре Александровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчество юных» к Гулуа Папуа Омеховичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчество юных» обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Гулуа Папуа Омеховичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что за ним закреплено на праве оперативного управления общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (далее - общежитие). Общежитие принадлежит на праве собственности г. Санкт-Петербургу.

Право оперативного управления и статус общежития подтверждается распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 20 сентября 2004 года № 1039-рк, свидетельством о государственной регистрацией права, выпиской из ЕГРН.

Ответчик на период работы в структурном подразделении истца ЗЦ ДЮТ «Зеркальный» вселился в жилое помещение в общежитии находящееся по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м.

На период вселения ответчика в жилое помещение в общежитии, общежитие обозначалось домом № 6 (внутренняя нумерация домов истца). Приказом от 30 декабря 2009 года № внутренняя нумерация истца приведена в соответствии с технической документацией и <адрес> переименован в дом литер А5. Постановлением администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 13 мая 2016 года № 472 общежитию присвоен адрес: 188831, <адрес>.

Ответчик осуществлял свою трудовую деятельность у истца в периоды с 23.11.1993 по 30.06.2007; с 15.09.2008 по 28.10.2008; с 15.09.2009 по 17.05.2013, что подтверждается архивной выпиской из приказов. Причина увольнения ответчика: по собственному желанию. Общий период работы составляет 8 лет 2 дня.

Жилое помещение было предоставлено ответчику на период его работы у истца, что подтверждается ордером.

В июне 2021 года была проведена проверка правомерного проживания граждан в жилых помещениях в общежитиях (приказ истца от 28 апреля 2021 года № 1094-ОД «О создании комиссии для проведения проверки по выявлению нарушений в общежитиях, расположенных в структурном подразделении ГБНОУ «СПБ ГДТЮ» ЗЦ ДЮТ «Зеркальный») по итогам которой было выявлено, что ответчик и соответчик в жилом помещении в общежитии длительное время проживают, занимают жилое помещение неправомерно.

Данное обстоятельство подтверждается актом по результатам проведения проверки по выявлению нарушений в общежитиях, расположенных в структурном подразделении ГБНОУ «СПБ ГДТЮ» ЗЦ ДЮТ «Зеркальный» от 29 июня 2021 года и актами о проживании граждан в жилом помещении в общежитии.

Уведомление о выселении из общежития и добровольном снятии с регистрационного учета направлены в адрес регистрации ответчика. Указанные уведомления в установленный законом срок не исполнены.

Ответчик в жилом помещении не проживает.

Истец считает, что ответчик не представил доказательства, подтверждающие, что к нему могут применяться гарантии, установленные ст. 103 ЖК РФ или ст. 13 Закона № 189-ФЗ, ст. 110, 108 ЖК РСФСР, соответственно ответчик не подпадает под категорию лиц, который не может быть выселен из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик уволился по собственному желанию без уважительных причин увольнения, в трудовых отношениях с истцом не состоит, в жилом помещении в общежитии не проживает, не предпринимает никаких мер для пользования жилым помещением в общежитии, препятствий для проживания и пользования жилым помещением в общежитии никто не чинил, в связи, с чем истец считает, что ответчик занимает его без законных оснований, что служит для истца препятствием в его пользовании, в связи с чем, подлежит принудительному выселению из жилого помещения в общежитии без предоставления иного жилого помещения и снятию с регистрационного учета.

Истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения; взыскать ФИО1 в пользу Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 6000 руб..

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор Тайдакова И.Н. считает требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно положениям ст.ст. 28, 43 и 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения на основании договора найма предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, в а случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения с выдачей гражданину ордера, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них (ст. 109 ЖК РСФСР).

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (п. 10 Примерного положения об общежитиях от 11 августа 1988 года № 328).

Как следует из материалов дела, за ГБНОУ «СПБ ГДТЮ» закреплено на праве оперативного управления общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (далее - общежитие). Общежитие принадлежит на праве собственности г. Санкт-Петербургу.

Право оперативного управления и статус общежития подтверждается распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 20 сентября 2004 года № 1039-рк, свидетельством о государственной регистрацией права от 23 августа 2005 года серия 78 АА № 315433 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 ноября 2017 года.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, общежитие с момента возведения.

Жилое помещение было предоставлено ответчику на период его работы у истца, что подтверждается ордером (л.д. 30).

На период вселения ответчика в жилое помещение в общежитии, общежитие обозначалось домом № 6 (внутренняя нумерация домов истца). Приказом от 30 декабря 2009 года № 2145 внутренняя нумерация истца приведена в соответствии с технической документацией и дом № 6 переименован в дом литер А5. Постановлением администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 13 мая 2016 года № 472 общежитию присвоен адрес: 188831, <адрес>.

Ответчик осуществлял свою трудовую деятельность у истца в периоды с 23.11.1993 по 30.06.2007; с 15.09.2008 по 28.10.2008; с 15.09.2009 по 17.05.2013, что подтверждается архивной выпиской из приказов. Причина увольнения ответчика: по собственному желанию. Общий период работы составляет 8 лет 2 дня.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01 марта 2005 года. В соответствии с названной статьей граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 1 часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения 01 марта 2005 года ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

На основании ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 110 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР работники учреждения, поселившиеся в общежитии, могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания приведенных выше положений, дополнительные гарантии, установленные ст. 13 Закона № 189-ФЗ могут применяться к гражданам, проживающим в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01 марта 2005 года в случае увольнения по собственному желанию по уважительным причинам, не уволенных за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления и перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР при условии если: они признаны в соответствии пунктом 1 часть 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; имеют право в соответствии частью 2 ст. 52, ст. 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: малоимущие граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления и иные лица определенные законом, указом Президента Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108, 110 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 108, 110 ЖК РСФСР, то на него положения данной нормы не распространяются.

На момент вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ ответчики проживали в спорном помещении, вопрос об их выселении никто не ставил. В настоящий момент основания для сохранения права на проживание ответчиков в помещении отсутствуют. К лицам, перечисленным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорную квартиру, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

Решение о предоставлении жилого помещения администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения не принималось. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторонами суду такое решение не предоставлено.

Суд считает, что у истца не возникла обязанность на предоставление им иного жилого помещения.

Ответчику принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, официально предоставлено ответчику не было, требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

Истец просит суд выселить ответчика и признать его утратившим право пользования жилым помещением. Поскольку в жилом помещении находятся вещи ответчиков, они должны быть выселены из жилого помещения. Требования о признании утратившими право пользования дублируют заявленные требования о выселении.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (п. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Истцом при подаче заявления была произведена оплата госпошлины в размере 6000 руб..

Требования истца о выселении подлежат удовлетворению, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию в ответчика в размере 6000 руб..

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» к Гулуа Папуа Омеховичу, СНИЛС № о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Выселить Гулуа Папуа Омеховича из помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Приморское городское поселение, <...>.

Взыскать с Гулуа Папуа Омеховича в пользу Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб..

В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» к Гулуа Папуа Омеховичу о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья А.Б. Думчева

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.