Решение № 12-16/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-16/2021

Дело № 12-16/2021

УИД 26RS0012-01-2021-001605-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.07.2021 г. г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В.

рассмотрев жалобу ОАО «Гидрометаллургический завод» <адрес> (далее ОАО«ГМЗ») на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 ОАО «Гидрометаллургический завод» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 31 000 руб., за то, что ОАО «ГМЗ» имеет задолженность по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска перед 11 уволенными сотрудниками на общую сумму 789 135 руб. 7 коп., образовавшуюся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОАО «ГМЗ» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в отношении Общества возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Тяжелое финансовое положение привело к остановке деятельности ОАО «ГМЗ», в связи с чем, наложение финансовых санкций еще больше усугубит финансовое положение и уменьшит долю активов Общества, подлежащую распределению среди его кредиторов. Размер требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ОАО «ГМЗ», составляет 3,2 млрд. руб., так же считает, что в действиях Общества отсутствует необходимый признак состава, вменяемого ему правонарушения, как вина в неуплате компенсаций за неиспользованные дни отпуска перед уволенными сотрудниками в установленный срок, так как невозможность оплаты обусловлена отсутствием денежных средств на счетах и нахождением в процедуре банкротства.

Представитель ОАО «ГМЗ» ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, главный государственный инспектор труда ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит жалобу ОАО «ГМЗ» оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участвующих в деле лиц, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ОАО «Гидрометаллургический завод». ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> в отношении ОАО «ГМЗ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе проведенной прокуратурой по обращениям граждан проверки установлено, что ОАО «ГМЗ» имеет задолженность по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска перед 11 уволенными сотрудниками: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, и ФИО13 на общую сумму789 135,70 руб., образовавшуюся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ГМЗ» признано не состоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Из представленной выписки из расчетного счета ОАО «ГМЗ», по состоянию на 13.06.2021 г., подтверждается выплата 411 сотрудникам заработной платы в сумме 25 295 537 руб. 38 коп., за исключением сотрудников ФИО14 и ФИО15, в отношении которых Обществом оспаривается приказ об установлении окладов в Арбитражном суде Ставропольского края.

Таким образом, образовавшаяся, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по заработной плате в отношении 11 сотрудников им выплачена Обществом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, и виновность ОАО «ГМЗ» в инкриминируемом правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе:

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО3, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 49 733 руб. 99 коп.;

-судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «ГМЗ» в пользу ФИО3 задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни основного отпуска и отпуска за вредность в размере 49 733 руб. 99 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО5, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 742 руб. 31 коп.;

-судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «ГМЗ» в пользу ФИО5 задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни основного отпуска и отпуска за вредность в размере 18 742 руб. 31 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО4, которая по состоянию на 04.03.2021г. составляет 57 188 руб. 54 коп.;

-судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «ГМЗ» в пользу ФИО4 задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни основного отпуска и отпуска за вредность в размере 57 188 руб. 54 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО16, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 84 945 руб. 10 коп.;

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «ГМЗ» в пользу ФИО16 задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни основного отпуска и отпуска за вредность в размере 84 945 руб. 10 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО10, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 151 792 руб. 47 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО9, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 52 297 руб. 80 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО7, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 050 руб. 13 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО6, которая по состоянию на 04.03.2021г. составляет 77 277 руб. 80 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО17, которая по состоянию на 04.03.2021г. составляет 90 690 руб. 05 коп.;

- справкой о задолженности по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО11, которая по состоянию на 04.03.2021г. составляет 63 498 руб. 82 коп.

В соответствии с требованиями ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Таким образом, действия ОАО «ГМЗ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения ОАО «ГМЗ» административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ОАО «ГМЗ» в совершении инкриминируемого деяния.

Действия ОАО «ГМЗ» правильно квалифицированы по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальных пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности должностного лица, в представленных материалах не имеется.

Доводы жалобы, со ссылкой на то, что ОАО «ГМЗ» признано банкротом, открыто конкурсное производство, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку факт совершения Обществом вмененного ему правонарушения доказан, в связи с чем, ОАО «ГМЗ» обосновано привлечено к административной ответственности.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановления и определения, жалоба не содержит.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений материального и процессуального законодательства, которые могли бы повлечь отмену либо изменение постановления должностного лица - не установлено.

Таким образом, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора труда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ОАО «ГМЗ», не имеется, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Гидрометаллургический завод» <адрес> оставить без изменения, жалобу ОАО «ГМЗ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Лермонтовский городской суд.

Судья Ю.В. Курдубанов