Решение № 12-459/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-459/2017

К делу №12-459/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года г. Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица - директора ООО «Кубань-Лизинг» ФИО2 ча на постановление мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии:

- старшего помощника прокурора Центрального административного округа г. Краснодара Слепцовой И. С.,

- защитника лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.06.2017 директор ООО «Кубань-Лизинг» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, директор ООО «Кубань-Лизинг» подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил, что ООО «Кубань-Лизинг» не является микрофинансовой организацией и не осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов.

Помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара Слепцова И. С. против удовлетворения жалобы возражала. Пояснила, что профессиональная деятельность ООО «Кубань-Лизинг», как микрофинансовой организации, подтверждается представленными в суд карточками счета за 2016 и 2017 годы, свидетельствующими о постановке на баланс ООО «Кубань-Лизинг» транспортных средств, приобретаемых организацией перед заключением договора финансовой аренды (лизинга) с гражданином, с последующим снятием с баланса на основании договора лизинга. В 2016 году ООО «Кубань-Лизинг» приобретено в собственность 32 транспортных средства на 75 050 000 рублей, в истекшем периоде 2017 года организацией приобретено 51 транспортное средство на сумму 69 900 000 рублей. Просила суд отказать в удовлетворении жалобы, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Так, постановлением прокурора Центрального административного округа г. Краснодара от 11.05.2017 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении директора ООО «Кубань-Лизинг» ФИО2

Основанием для возбуждения дела послужило выявление Южным ГУ Банка России в рамках контрольно-надзорных мероприятий ООО «Кубань-Лизинг», размещающего в общественном транспорте рекламу о выдаче займов под залог паспорта транспортного средства. В связи с чем, Южным ГУ Банка России 26.012017 проведена визуальная оценка деятельности ООО «Кубань-Лизинг». При проведении визуальной оценки местонахождения зафиксировано, что по адресу: <адрес>» ОГРН №».

При этом, согласно данным государственного реестра микрофинансовых организаций, ООО «Кубань-Лизинг» не является микрофинансовой организацией.

Южным ГУ Банка России выявлены признаки незаконного осуществления ООО «Кубань-Лизинг» деятельности по предоставлению потребительских займов.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена статьей 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные обстоятельства правонарушения подтверждаются информацией Южного ГУ Банка России о выявлении признаков нарушения законодательства; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2017 прокурора Центрального административного округа г. Краснодара; актом о результатах проведения мероприятия по визуальной оценке деятельности ООО «Кубань-Лизинг» и приложенными фотоматериалами; декларациями ООО «Кубань-Лизинг», выпиской по счету ООО «Кубань-Лизинг».

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы заявителя о том, что не доказана профессиональная деятельность ООО «Кубань-Лизинг», как микрофинансовой организации, не обоснованы.

В соответствии со статьей 665 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование.

Судьей установлено, что перед заключением договора финансовой аренды (лизинга) ООО «Кубань Лизинг» на основании договора купли-продажи приобретало транспортное средство у гражданина, с последующим подписанием акта приема-передачи. Однако, по сведениям МРЭО ГИБДД за ООО «Кубань-Лизинг» транспортные средства не значатся, с ноября 2016 года по июнь 2017 года регистрационные действия ООО «Кубань-Лизинг» не совершались.

Согласно предоставленной представителем ООО «Кубань-Лизинг» карточке счета за 2016 и 2017 годы, свидетельствующей о постановке на баланс ООО «Кубань-Лизинг» транспортных средств приобретаемых организацией перед заключением договора финансовой аренды (лизинга) с гражданином, с последующим снятием с баланса на основании договора лизинга. В 2016 году ООО «Кубань-Лизинг» приобретено в собственность 32 транспортных средства на 75 050 000 рублей, в истекшем периоде 2017 года организацией приобретено 51 транспортное средство на сумму 69 900 000 рублей. Однако по сведениям ИФНС № 2 по г.Краснодару, налог на транспортные средства ООО «Кубань-Лизинг» в 2016 году – истекшем периоде 2017 года не оплачивался.

Доводы представителя ООО «Кубань-Лизинг» о нарушении норм ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не могут быть приняты во внимание, так как в силу пункта 3.1 статьи 1 названного закона, положения настоящего федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при такого вида государственного контроля (надзора), как банковский надзор.

Указания представителя ООО «Кубань-Лизинг» на то, что мировой судья отказал в удовлетворении ходатайства о ведении протокола без указания мотивов отказа, не вынес мотивированное определение о результатах рассмотрения данного ходатайства, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены постановления, поскольку в соответствии со статьей 29.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы.

Учитывая, что Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о ведении протокола, которое подлежит обязательному рассмотрению на основании части 1 статьи 24.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Отказ в удовлетворении такого ходатайства в силу части 2 статьи 24.4 и статьи 29.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оформляется мотивированным определением.

Вместе с тем, письменное ходатайство представителя ООО «Кубань-Лизинг» о ведении протокола судебного заседания было немедленно полно и всесторонне рассмотрено мировым судьей, по нему вынесено определение, которое было оглашено в ходе судебного заседания.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения и им дана соответствующая оценка.

Таким образом, мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что в действиях директора ООО «Кубань-Лизинг» ФИО2 ча усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Административное наказание назначено мировым судье в пределах санкции указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, не нашли подтверждения в судебном заседании и не могут быть признаны судом состоятельными.

Поскольку обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность не имеется, оснований изменять меру ответственности за совершение административного правонарушения, избранную при вынесении обжалуемого постановления, нет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - оставить без изменения, а жалобу должностного лица – директора ООО «Кубань-Лизинг» ФИО2 ча - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Судья: Фоменко Е. Г.