Решение № 2-120/2017 2-120/2017(2-1255/2016;)~М-1145/2016 2-1255/2016 М-1145/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело №2-120/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 20 февраля 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Администрации Пионерского городского округа о возмещении убытков

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Пионерского городского округа, в котором просит:

-взыскать с ответчика в пользу истца убытки в связи с незаконным изъятием земельного участка в размере <Данные изъяты> рублей, и понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлине.

В обоснование иска истец указывает, что <Дата> постановлением <№> Администрацией Пионерского городского округа ФИО1 (истцу) был отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью <Данные изъяты><Дата> на основании государственного акта на право постоянного бессрочного пользования землей № <№> (далее - «Акт») указанный земельный участок был предоставлен истцу на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома.<Дата> между истцом и ответчиком был также заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Согласно п. 9.1 ст. 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (далее - «Закон № 137-ФЗ»), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений Администрацией о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст. 6 Закона 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Руководствуясь указанными положениями законодательства, Истец принял решение зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок по адресу: <Адрес>.

<Дата> с целью получения информации о текущем состоянии земельного участка и последующей регистрации права собственности на него, представитель ФИО1, прибыв по адресу, где расположен земельный участок, обнаружил, что на земельном участке возведено строение, собственник которого не известен.

Тем самым, фактически, ФИО1 был поставлен перед фактом, что его право бессрочного пользования земельным участком было незаконно прекращено.

<Дата> ФИО1 направил запросы в адрес в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Росреестр) на получение информации из ЕГРП и кадастрового паспорта ГКН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>.

Из содержания выписки из ЕГРП следует, что правообладателем принадлежавшего Истцу земельного участка по адресу <Адрес>, является <ФИО>3, запись о праве собственности которой внесена в ЕГРП <Дата> под номером <№>.

При этом истец, как владелец земельного участка на праве бессрочного пользования, ни с кем договоров купли-продажи земельного участка не заключал, иным образом земельный участок также никому не отчуждал.

В соответствии с п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ (в том числе неиспользование земельного участка по целевому назначению), осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Однако Ответчик не обращался в суд с требованием об изъятии земельного участка у Истца, а также не был соблюден порядок привлечения Истца к административной ответственности за неиспользование земельного участка в соответствии с целями, для которых данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование.

Согласно п. 6 ст. 54 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления только после получения информации и документов о привлечении виновного лица к административной ответственности за нарушение порядка использования земельного участка вправе направить в суд требование об изъятии земельного участка у правообладателя.

При отсутствии доказательств того, что уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления обращался в суд с иском об изъятии земельного участка по основаниям, предусмотренным ст. 45, ст. 54 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у правообладателя не может быть прекращено.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно произведенной ООО «Специализированная фирма «Оценка» оценке, рыночная стоимость земельного участка составляет <Данные изъяты> рублей.

О нарушении своего права Истец узнал только <Дата>, когда были получены выписка из ЕГРП и кадастровый паспорт ГКН земельного участка.

Истец был лишен возможности узнать о нарушении своих прав ранее даты получения вышеуказанных выписок, поскольку со стороны Ответчика в адрес Истца не направлялись никакие документы и/или уведомления о предстоящем обращении в суд с требованием о прекращении бессрочного права пользования земельным участком, не направлялись уполномоченными органами предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, касающихся ненадлежащего порядка использования Истцом земельного участка. Судебными органами не направлялись копии решений с отметкой о вступлении в законную силу о прекращении бессрочного права пользования земельным участком.

Помимо этого с <Дата> по <Дата> Истец отсутствовал на территории РФ, о чем имеются отметки (штампы) органов пограничного контроля в загранпаспорте Истца, в связи с чем у Истца отсутствовала объективная возможность узнать о судьбе земельного участка ранее. В результате неправомерных действий Ответчика Истцу были причинены убытки в размере рыночной стоимости земельного участка на сумму <Данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтвердил его представитель по доверенности <ФИО>5, который в судебном заседании иск поддержал и подтвердил указанные в нем доводы.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо - <ФИО>3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена.

Суд, выслушав сторону истца и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.15 ГК РФ:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что постановлением Администрацией МО «Пионерский городской округ»<№> от 18.03.1993ФИО1 (истцу) был отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <Адрес>, площадью <Данные изъяты> кв.м.).<Дата> на основании государственного акта на право постоянного бессрочного пользования землей № <№> указанный земельный участок был предоставлен истцу на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома.<Дата> между истцом и ответчиком был также заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" №137-ФЗ от 25.10.2001, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для …. индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено судом, спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «Пионерский городской округ».

Федеральное законодательство не определяет данную территорию к территории, которая не может предоставляться в частную собственность. Следовательно, истец вправе был зарегистрировать свое право частной собственности на указанный земельный участок по настоящее время.

Судом установлено, что ответчик сформировал земельный участок площадью <Данные изъяты> га, по адресу: <Адрес> и поставил его кадастровый учет (<№>), и в последующем выставил этот участок на открытые торги. В результате которых в <Дата> году этот участок был приобретен гражданкой <ФИО>3 за <Данные изъяты> рублей, с которой ответчик заключил договор купли продажи земельного участка <№> от <Дата>.

Идентичность земельного участка истца и земельного участка проданного ответчиком, последний не оспаривает.

Таким образом, земельный участок, на который истец имел вещное право, был продан в частную собственность третьему лицу. В результате чего истец утратил свое недвижимое имущество.

Следовательно, право истца было нарушено, поэтому он в силу ст.15 ГК РФ вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, т.к. ни законом, ни договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Истец просит взыскать с ответчика в счет возмещения убытков <Данные изъяты> рублей, т.к. рыночная стоимость спорного земельного участка составляет эту цену, согласно отчета <№> об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного по заказу истца Специализированной фирмой «Оценка» <Дата>.

Суд не может согласиться с этим мнением истца, так как истец утратил имущество в <Дата> году, а не в <Дата> году. При этом реальная цена спорного участка была определена на открытых торгах, и составила <Данные изъяты> рублей. Следовательно, ответчик получил доход от продажи спорного участка <Данные изъяты> рублей, а не иную, увеличенную, цену, которую просит взыскать истец.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца частично, то есть в размере <Данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в порядке ст.1064 ГК РФ, как с лица причинившего вред имуществу истца.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца, подлежат взысканию с ответчика в порядке положений ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 98ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу истца ФИО1 с ответчика Администрации Пионерского городского округа - <Данные изъяты> рублей в счет возмещения причиненных убытков, а также расходы по оплате государственной пошлине в размере <Данные изъяты> рублей, всего взыскать - <Данные изъяты> рублей. В остальной части исковых требований отказать истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.