Решение № 2-880/2017 2-880/2017~М-752/2017 М-752/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-880/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2 - 880/2017
г. Зима
11 сентября 2017 года
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода A.M., при секретаре Маслаковой И.В., с участием представителя Администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1, действующей на основании доверенности № от **.**.** и ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Зиминского городского муниципального образования к ФИО2 о понуждении заключения договора мены,

установил:

истец в обосновании иска указал, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>. Жилой <адрес>, признан аварийным на основании акта об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от **.**.** и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от **.**.**. В рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Зиминского городского муниципального образования <адрес>, из аварийного жилищного фонда, признано непригодным для проживания» на 2014-2017 годы, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, подлежит расселению по этапу 2015-2016 годов. **.**.** администрацией Зиминского городского муниципального образования в адрес ФИО2, являющейся собственником аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м, было направлено уведомление о том, что для нее приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м. На вышеуказанное письмо ответа не поступало. **.**.** администрацией Зиминского городского муниципального образования в адрес ФИО2, направлено повторно уведомление о том, что для нее приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м. На вышеуказанное письмо также ответа не поступало. Администраций Зиминского городского муниципального образования **.**.** в адрес ФИО2 был направлен проект договора мены квартир. Ответа от ФИО2 в адрес администрации ЗГМО на вышеуказанное письмо не поступило. В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ЕК РФ) если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.Просит понудить ФИО2 заключить с Зиминским городским муниципальным образованием в лице мэра Зиминского городского муниципального образования договор мены жилого помещения находящегося в аварийном доме по адресу: <адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях, предлагаемых администрацией Зиминского городского муниципального образования.

В судебном заседании представитель Администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1 иск поддержала и настаивала на его удовлетворении.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании иск не признала. Пояснив, что ей не предлагали выкупную цену за её квартиру, не смотря на то, что в предварительном договоре указали её цену, которая её вполне устраивает. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом, в котором расположено вышеуказанное жилое помещение, в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Согласно муниципальной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Зиминского городского муниципального образования <адрес>, из аварийного жилищного фонда, признано непригодным для проживания» на 2014-2017 годы жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, подлежит расселению по этапу 2015-2016 годов.

Истцом составлен предварительный договор мены жилого помещения находящегося в аварийном доме по адресу: <адрес><адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес>. Данный договор направлен в адрес ответчика ФИО2 **.**.** (получен **.**.**), **.**.** (получен **.**.**).

ФИО2 в администрацию Зиминского городского муниципального образования не явилась, ответа на уведомление о необходимости заключить договор мены жилого помещения не направила.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 23.07.2013 № 240-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществлено предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше Законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчику предлагалось выкупить принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, следовательно, она как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» соблюдение предусмотренной частями 2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь ввиду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 22 этого же Постановления следует учесть, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан)и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Поскольку истцом был нарушен порядок уведомления ответчика о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, кроме того между истцом и ответчиком - собственником жилого помещения соглашение о предоставлении взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения и переселении достигнуто не было, истцом не приняты достаточные меры для соблюдения требований закона, в том числе и предложение выкупной цены за жилое помещение, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Зиминского городского муниципального образования к ФИО2 о понуждении заключения договора мены жилого помещения находящегося в аварийном доме по адресу: <адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях, предлагаемых администрацией Зиминского городского муниципального образования - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья А.М. Брода