Решение № 12-202/2025 72-538/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 12-202/2025

Дело № 12-202/2025

№ 72-538/2025


РЕШЕНИЕ

г. Курган 19 сентября 2025 г.

Судья Курганского областного суда Бузаев С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФартКрафт» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 20 мая 2025 г., решение судьи Шатровского районного суда Курганской области от 29 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФартКрафт»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 20 мая 2025 г. общество с ограниченной ответственностью «ФартКрафт» (далее – ООО «ФартКрафт», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Шатровского районного суда Курганской области от 29 июля 2025 г. постановление должностного лица изменено, действия ООО «ФартКрафт» переквалифицированы с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 490-ФЗ) на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

В жалобе в Курганский областной суд ООО «ФартКрафт» просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку полномочия МТУ Ространснадзора по ЦФО не распространяются на территорию Курганской области. Также отмечает, что в качестве груза значились пищевые продукты, на которые не распространяются временные ограничения, установленные приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 14 февраля 2025 г. № 29.

Представитель ООО ««ФартКрафт» на рассмотрение жалобы не явился, извещен своевременно и надлежаще.

В удовлетворении ходатайства об участии представителя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи судьей было отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем вынесено отдельное определение.

В связи с этим, полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 490-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятьсот двадцати пяти тысяч рублей.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ утратила силу в связи с внесением изменений Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060.

Вместе с тем, приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 14 февраля 2025 г. № 29 введено временное ограничение движения в период с 1 апреля 2025 г. по 30 апреля 2025 г. транспортных средств с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 6,0 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области с асфальтобетонным покрытием.

Как следует из материалов дела, 1 апреля 2025 г. в 18:55:32 по адресу: региональная автодорога Шадринск-Ялуторовск, км 86+700, тяжеловесное транспортное средство марки ВОЛЬВО №, государственный регистрационный номер №, собственником которого является ООО «ФартКрафт», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 двигалось в составе 5-осного автопоезда с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на 35,30 % (2,118 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 8,118 т на данную ось при допустимой нагрузке 6,000 тонн на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 67733, свидетельство о поверке С-ВЯ/29-10-2024/381978171, поверка действительна до 28 октября 2025 г. включительно.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения габаритных и весовых параметров транспортного средства № 953 от 1 апреля 2025 г., и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ООО «ФартКрафт» совершено вменяемое административное правонарушение.

Согласно представленной ООО «ФартКрафт» транспортной накладной от 1 апреля 2025 г. в качестве груза значатся: продукты, алкоголь (пластик, стекло, жб), табачные изделия, NON FOOD, стройматериалы, торговое оборудование. Из представленных дополнений к транспортной накладной, ООО «Оазис» указывает, что в качестве перевозимого товара значились продукты питания и алкоголь, которые указаны в накладных от 31 марта 2025 г. Вместе с тем, указанные накладные в материалы дела не представлены. В связи с этим, материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что перевозимый груз состоял исключительно из пищевых продуктов

Довод жалобы о том, что полномочия МТУ Ространснадзора по ЦФО не распространяются на территорию Курганской области, подлежит отклонению, поскольку как верно отмечено судом первой постановление вынесено государственным инспектором в соответствии с положениями статьи 23.36 КоАП РФ, а также утвержденным приказом Ространснадзора от 15 августа 2023 г. № № Положением о МТУ Ространснадзора по ЦФО, приказом Ространснадзора от 31 января 2023 г. № № «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации», которым Центральное МУГАДН (правопреемником которого является МТУ Ространснадзора по ЦФО) определено ответственным за вынесение постановлений о наложении денежных взысканий (штрафов), установленных КоАП РФ за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и Соглашением о взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Правительством Курганской области от 29 ноября 2022 г. № 7.2.13-47/25/22 с учетом дополнительного соглашения от 8 ноября 2023 г. № 1.

Несогласие подателя жалобы с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Постановление о привлечении ООО «ФартКрафт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющих применить при назначении наказания положения части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

При назначении виновному лицу административного наказания требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения судьи при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

В связи с изложенным оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица (с учетом изменений, внесенных в него решением судьи) и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 20 мая 2025 г. (с учетом изменений, внесенных в него решением судьи Шатровского районного суда Курганской области от 29 июля 2025 г.), решение судьи Шатровского районного суда Курганской области от 29 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФартКрафт» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено Седьмым кассационным судом общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Бузаев