Постановление № 5-641/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-641/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Винсона Ролли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Тагум ФИО1, гражданина Республики Филиппины, проживающего по адресу: Барангай Тигбаван роуд, Кабатаун Илоило, 5031, Филиппины, работающего мотористом в Евро-Азиатик Шиппинг Инкорпорейтед Адженси,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Винсон Ролли, прибывший на территорию Евразийского экономического союза на теплоходе «FrisianLady» в порт Архангельск из порта Амстердам (Нидерладны), ввёз на территорию Евразийского экономического союза сигареты и табак общим весом 320 граммов, из которых 70 граммов табачной продукции не задекларировал в установленном порядке, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении Винсона Ролли был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании должностное лицо Архангельской таможни, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, ФИО2 полагал, что в деянии Винсона Ролли имеется состав административного правонарушения.

Винсон Ролли, считающийся извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки судью не известил, об отложении разбирательства не просил, защитника не направил.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышают нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 раздела 1 Приложения № к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключённого ДД.ММ.ГГГГ Правительством России, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (далее - Соглашение), беспошлинному ввозу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, подлежат товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), включая табачную продукцию не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, табачная продукция имеет ограничения для беспошлинного ввоза для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза (не более 250 граммов), а ввезённая табачная продукция свыше этого количества подлежит декларированию в письменной форме.

Винсон Ролли обязан соблюдать правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения Винсоном Ролли административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением (л.д. 11-13), генеральной декларации (л.д. 8), декларации о личных вещах экипажа (л.д. 10), протоколом опроса Винсона Ролли(л.д. 19-22), протоколами опроса свидетелей ФИО3 (л.д. 24-27), ФИО4 (л.д. 28-31).

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности свидетелей и сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

В то же время, судья считает возможным освободить Винсона Ролли от административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По делу необходимо учитывать то, что Винсоном Ролли не было задекларировано 70 граммов табачной продукции (3 пачки сигарет и 10 граммов табака). Стоимость незадекларированной продукции является незначительной.

Вид незадекларированного товара, его количество, с учётом длительности рейса, позволяют сделать суждение, что табачная продукция предназначалась исключительно для обеспечения личных нужд Винсона Ролли.

Кроме того, в декларации Винсоном Ролли было заявлено таможенному органу 200 сигарет и 50 граммов табака, то есть максимально разрешённое к ввозу количество табачной продукции. При этом, за ввоз на территорию Евразийского экономического союза табачной продукции свыше установленного количественного ограничения Винсон Ролли был привлечён к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения (дело 5-642/2017).

Давая оценку характеру совершённому правонарушению, обстоятельствам его совершения, с учётом того, что каких-либо существенных вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, неуплаченные таможенные платежи отсутствуют (л.д. 39), судья приходит к выводу о том, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть является малозначительным, в связи с чем Винсона Ролли следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

освободить Винсона Ролли от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Винсона Ролли в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов