Решение № 2-2573/2018 2-349/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-2573/2018

Дело № 2-349/19

Поступило: 04.12.2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» апреля 2019 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Новосибирска (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсионных выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что является пенсионером по старости. При назначении ему пенсионных выплат в страховой стаж не был включен период его обучения в ВУЗе с 01.09.1977 г. по 30.06.1982 г.

11.07.2018г. истец в адрес ответчика направил заявление о включении в страховой стаж периода обучения в ВУЗе, перерасчете назначенных пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стада. В удовлетворении указанного заявления было отказано.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015г. ответчик был обязан установить истцу размер страховой пенсии с учетом оценки пенсионных прав, в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчиком был неверно рассчитан стаж для назначения пенсии досрочно и для оценки пенсионных прав застрахованного, в связи с чем назначена пенсия в меньшем размере. Постановлением Пленума ВС от 11.12.2012г. №, установлено, что стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитать такие периоды в стаж при назначении пенсий. Аналогичные положения предусмотрены и п.8 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016г. № АКПИ16-452, признан недействующим абзац 2 п.11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 г. № о невключении в трудовой стаж при назначении пенсии после 01.01.1992г. периодов приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.).

В соответствии с пп.в ст.1 Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», право на государственную пенсию имеют учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров.

Согласно пп.е ст.3 Закона СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в РФ», право на трудовую пенсию имеют учащиеся высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспиранты и клинические ординаторы, докторанты.

Таким образом, действовавшим до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения могли быть включены в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Сведения о трудовой деятельности до обучения в Новосибирском электротехническом институте в 1977-1982 годах в качестве рабочего и служащего, а именно, с сентября 1976г. по 25.08.1977г. содержатся в трудовой книжке, которая представлена ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с аттестатом № от 23.07.1975г., истец проходил обучение в техническом училище № г.Новосибирска в период с 01.09.1974г. по 22.07.1975г. Соответственно, период обучения продолжительностью 10 месяцев 21 день подлежит учету в льготном стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии. Период прохождения службы в Вооруженных силах СССР подлежит учету в льготном стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии, продолжительностью 11 месяцев 05 дней. Всего льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 2 года 09 месяцев. Продолжительность общего страхового стажа на момент назначения пенсии состояла 41 год 02 месяца 15 дней.

Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска учесть в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже ФИО1 период обучение в техническом училище № г.Новосибирска с 01.09.1974г. по 22.07.1975г. продолжительность 10 месяцев 21 день; обязать ответчика учесть в трудовом стаже для оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже период обучения в Новосибирском электротехническом институте имени Н.Д.Псурцева с 01.09.1977г. по 22.06.1982г., продолжительность 4 года 09 месяцев 21 день; обязать ответчика учесть соответствующие периоды трудовой и иной деятельности в льготном стаже ФИО1; обязать ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии с учетом надлежащего исчисления продолжительности трудового стажа; взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 20000 рублей, судебные расходы 19700 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против иска, ссылаясь на то, что расчет трудовой пенсии в силу п.2 ст.30 Закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п.3 или 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п.6. При этом в п.3 и 4 Закона № 173-ФЗ приведен различный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту При оценке пенсионных прав по п.4 учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности, в то время как истцу была назначена пенсия по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, где не предусмотрен учет в общем трудовом стаже периодов учебы. При назначении пенсии ПФР признан наиболее выгодным для истца вариант назначения пенсии, предусмотренный п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ. Возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. Произведенный управлением в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поэтому при расчете пенсии для истца избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим. Для исчисления льготного стажа указанные истцом периоды данными индивидуального пенсонифицированного учета не подтверждены, справок, уточняющих характер работы истцом не представлено. Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 02.04.2017 года была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ (л.д.11).

ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о включении в его страховой стаж период обучения в ВУЗе с 01.09.1977г. по 30.06.1982г. и просил произвести перерасчет назначенных ему пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности стажа (л.д.20-24).

14.08.2018г. пенсионным органом в адрес истца направлен ответ на его заявление, в котором разъяснен порядок исчисления ему пенсии и указано что период учебы не учтен в стаж обоснованно в соответствии с законодательством (л.д. 25-26).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон «О страховых пенсиях») с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01.01.2002 г. часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01.01.2002 г. исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01.01.2002 г.

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрены три варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица (по выбору застрахованного лица):

- в порядке, установленном п. 3 данной статьи, т.е. исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России. При этом учитывается общий трудовой стаж до 1 января 2002 года, в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды (без включения в общий трудовой стаж периода обучения в учебном заведении и периодов ухода за детьми);

- в порядке, установленном п. 4 данной статьи, т.е. исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица. При этом в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, с применением в необходимых случаях к некоторым периодам льготного порядка подсчета стажа;

- в порядке, установленном п. 6 данной статьи, согласно которому для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктом 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия (п. 6 статьи 30). Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (п. 7 статьи 30).

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (п. 10 ст. 30).

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (п. 11 ст. 30).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона,

- не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 12 ст. 30).

Судом установлено, что истец обучался в техническом училище № г.Новосибирска с 01.09.1974г. по 22.07.1975г., а также в Новосибирском электротехническом институте связи им.Псурцева с 01.09.1977г. по 22.06.1982г. (л.д.37-38).

Суд, проверив произведенный ответчиком расчет пенсии истца, пришел к выводу о том, что расчет получаемой им пенсии произведен с учетом валоризации и в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия исчисляется по наиболее выгодному для пенсионера варианту в соответствии с пунктом 3 названной статьи.

Поскольку пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предусмотрена возможность включения периода обучения в профессиональных и высших учебных заведениях в общий трудовой стаж для исчисления размера пенсии, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении в подсчет стажа периода учебы не имеется.

Принимая во внимание, что пенсионным законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета по п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, начисление пенсии по предложенному истцом варианту невозможно, начисление пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, с включением периода учебы в подсчет, является невыгодным для пенсионера, в связи с более низким размером пенсии, суд пришел к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ: пенсия - 13133 рублей, тогда как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ составляет 12014,27 рублей.

Учитывая, что расчетный размер пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному для него варианту, соответственно, включение в подсчет стажа периода учебы повлечет уменьшение размера пенсии, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушений пенсионных прав истца не установлено.

Доводы истца о необходимости включения периода обучения на основании пункта 109 подпункта «и»" Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», основаны на неправильном толковании материального закона.

Как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Не основаны на законе требования истца об обязании ответчика учесть соответствующие периоды трудовой и иной деятельности в льготном стаже ФИО1, поскольку пенсия истцу назначена не в льготном исчислении, а по старости. С заявлением о назначении досрочной пенсии в льготном порядке истец к ответчику не обращался, справок, уточняющих характер работы не представлял, отказано ему не было.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные ФИО1 требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку факт нарушения прав на пенсионное обеспечение истца не установлен.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Новосибирска (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсионных выплат, компенсации морального вреда-отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий . Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2019г.