Решение № 2-1249/2017 2-1249/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1249/2017

Дело №2-1249/17


Решение

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года с.Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО2 и Платы имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ФИО3,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании за истцом право получения государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в вышеуказанной формулировке, указывая на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Однако при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выяснилось, что площадь данного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В связи с чем он обратился через ГБУ МФЦ в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории путем перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №. Однако ему было отказано в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы земельного участка. Поэтому просит признать за ним право получение государственной услуги, содержанием которой является утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ устранить допущенные им нарушения прав истца путем осуществления действий, связанных утверждением схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истцовая сторона иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, в обоснование истец также указал об отсутствии у ответчиков законных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка даже при наличии не соответствия фактической площади земельного участка утверждаемой.

Представители ответчиков исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ и Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ исковые требования не признали. При этом представитель последней пояснил, что не возможно предоставление требуемой истцом услуги без согласования правообладателя на земельный участок за счет которого может быть расширены площадь земельного участка истца, в данном случае речь идет о ОНОЧСТ «Заречье-2».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно частям 3 и 3.1 ст.25 вышеуказанного Закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.

В силу закона сложившимися границами фактического землепользования можно считать те границы, относительно которых не имеется споров у правообладателей.

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 14 ст.11.10 ЗК РФ определено, что в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, помимо прочего, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абзац 2 пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статья 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 24 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно схемы расположения земельного участка, вышеуказанный земельный участок, согласование которого требует истец, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Как следует из выписки из решения правления № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Заречье-2» ФИО1 обращался к правлению товарищества с просьбой расширить границы садового земельного участка за границы самого товарищества. Ввиду того, что правление товарищества не уполномочено на распоряжение землями вне границ товарищества, было принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1

При этом, как пояснил в судебном заседании представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, в настоящее время границы ОНОЧСТ «Заречье-2» утверждены надлежаще, и границы спорного земельного участка, даже с учетом его увеличения, не выходят за границы товарищества.

Исходя из вышеперечисленного, с учетом отсутствия у истца надлежащего согласования с ОНОЧСТ «Заречье-2» о расширении границ его земельного участка за счет земель общего пользования товарищества, суд считает, что истцом не приведено убедительных доводов и доказательств в обосновании своих требований. Кроме того, истец требует согласовать границы его земельного участка площадью 975 кв.м, тогда как площадь его земельного участка составляет в правоустанавливающих документах <данные изъяты> кв.м.

При этом, в данном случае, по мнению суда, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав в части увеличения площади земельного участка. Поэтому суд оставляет требования ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании за истцом право получения государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: