Решение № 12-23/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-23/2019

Материал №12-23/2019 года

УИД 07RS0004-01-2019-000049-98


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чегем 07 февраля 2019 года

Судья Чегемского районного суда КБР Кумыкова Ж.Б. рассмотрев жалобу директора ГКУ «Республиканский психоневрологический интернат» МТ СЗ КБР на постановление мирового судьи судебного участка №4 Чегемского судебного района КБР от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ГКУ «Республиканский психоневрологический интернат» МТ СЗ КБР (далее ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР),

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Чегемского судебного района КБР от 27 декабря 2018 года ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе директором ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР БМП ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ изложенные доводы в жалобе поддержала, при этом суду пояснила, что на сегодняшний день нарушения устранены в полном объеме.

Государственный инспектор Чегемского района КБР по пожарному надзору ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи судебного участка №4 Чегемского района КБР оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, пояснил, что распоряжение о проведении внеплановой проверки ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР было получено своевременно.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не нахожу.

Согласно части 13 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Чегемского района КБР по пожарному надзору выдано предписание № об устранении указанных нарушений требований пожарной безопасности. Установлен срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено директором ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа государственного пожарного надзора на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предписание органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 19-20); предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 21-22); распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-16); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-18).

Указанным доказательствам дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В настоящей жалобе ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР указывает об отсутствии вины учреждения в совершении вмененного ему административного правонарушения, заявляя, что ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР является бюджетным учреждением, нарушение требований пожарной безопасности и невыполнение предписания вызваны отсутствием соответствующего финансирования.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах представленного дела не содержится доказательств того, что руководителем ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР своевременно принимались меры по соблюдению порядка указанного выше предписания.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.

Довод представителя ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР о том, что на сегодняшний день нарушения указанные в предписании устранены, основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Принятие мер по устранению выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим наличие в деянии ГКУ «РПНИ» МТ СЗ КБР состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и не свидетельствует о принятии всех необходимых мер по исполнению выданного предписания в установленный в нем срок.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных решений, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьёй требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, не усматривается оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ. Оснований для снижения наложенного штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №4 Чегемского судебного района КБР от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ГКУ «Республиканский психоневрологический интернат» МТ СЗ КБР оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья -/подпись/

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда - Ж.Б. Кумыкова