Решение № 12-720/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-720/2020

Дело № 12-720/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

424028

г. Йошкар-Ола 03 ноября 2020 года

ул. Баумана 91 А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 761 от 08 сентября 2020 года Административной комиссии в городе Йошкар-Оле, которым

ФИО1, <иные данные> ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 761 Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 08 сентября 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что ФИО1 действовала по заданию ООО «МариУралТраксервис-Групп» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» ООО «МариУралТраксервис-Групп» было направлено уведомление об открытии с ДД.ММ.ГГГГ объекта розничной торговли мороженным и прохладительными напитками со специализированного немеханического транспортного средства (велорикши) на территории ГО «Город Йошкар-Ола». Считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Поскольку в судебное заседание ФИО1 надлежаще извещенная, не явилась, считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Из письменных объяснении ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов она начала торговлю мороженным у Собора Благовещения Пресвятой Богородицы, по адресу: <...>. Мороженное продавала по настоящее время, то есть по 15 часов 00 минут. С ООО «Мари Урал Траксервич-Групп», у нее заключен договор на безвозмездное оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона РМЭ "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл, размещение на улицах, площадях, в парках, скверах, иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли: павильонов, киосков, палаток, передвижных средств развозной и разносной торговли (автоматов, автолавок, автомагазинов, тележек, лотков, корзин и иных специальных приспособлений) без произведенного в установленном порядке согласования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.7 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 ноября 2017 г. N 569-VI юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны размещать нестационарные торговые объекты в соответствии со схемой размещения, утвержденной администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", при наличии договора, заключенного по итогам аукциона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на площади у дома № 32 по Вознесенской Набережной в городе Йошкар-Оле ФИО1 самовольно разместила ручную тележку по продаже мороженного, без произведенного в установленном порядке согласования.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования подпункта 1 пункта 2.7 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 ноября 2017 г. N 569-VI.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть1 статьи26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть2 статьи26.2 КоАП РФ).

Имеющий в деле протокол об административном правонарушении, соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения, в том числе, о событии, времени и месте совершения правонарушения, об ФИО1 как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Следовательно, с учетом части3 статьи 26.2 КоАП РФ является допустимыми доказательствами по делу.

Вывод о доказанности вины ФИО1 основан на собранных по делу доказательствах, в том числе, протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ГАИ, который ДД.ММ.ГГГГ увидел несанкционированную торговлю девушки мороженым на Воскресенской Набережной, фотоматериалом, где видно, что девушка торгует мороженым, и другими материалами дела, получившими должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, административный орган установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства, были оценены в совокупности.

Довод заявителя о том, что действовала по заданию ООО «МариУралТраксервис-Групп» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, принять нельзя, поскольку правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в письменных объяснениях ФИО1 о том, что осуществляла торговлю на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, так же принять нельзя, поскольку ею предоставлено договор от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Часть 2 статьи 8 Закона N 294-ФЗ определяет перечень видов предпринимательской деятельности, уведомление о начале которых в обязательном порядке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение соответствующих работ и услуг.

Согласно части 5 статьи 8 Закона N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Администрация ГО «Город Йошкар-Ола» является исполнительно-рапорядительным органом местного самоуправления и к числу органов государственного контроля (надзора) не относится.

В связи с этим, довод заявителя о том, что ООО «МариУралТраксервис-Групп» было направлено уведомление в Администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» об открытии с ДД.ММ.ГГГГ объекта розничной торговли мороженным и прохладительными напитками со специализированного немеханического транспортного средства (велорикши) на территории ГО «Город Йошкар-Ола», принять нельзя.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что ФИО1 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, считаю, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12 Закона РМЭ "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме одной тысячи рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов