Постановление № 5-255/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-255/2019

Дело № 5-255 (2019)

УИД № 61RS0013-01-2019-000680-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гуково 27 мая 2019 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Абасова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Гуковпогрузтранс», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 614401001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2019года ст. государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково в отношении юридического лица - Акционерного общества «Гуковпогрузтранс» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу Акционерное общество «Гуковпогрузтранс», являясь ответственным за содержание железнодорожных переездов по улице Колодезная в районе дома №, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в нарушение требований п.8.1, 8.2 ГОСТ Р-50597-2017 (Требования к эксплуатации…), ПДД РФ, допустило наличие уплотненного снега на расстоянии от 1 до 10 метров от железнодорожных путей (снежная наледь) в высоту до 13 см от проезжей части дороги.

12 апреля 2019года протокол с материалами направлен в Гуковский городской суд.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Акционерного общества «Гуковпогрузтранс» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не признал, пояснил, что в соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» бремя содержания, а также обязанность по осуществлению текущего ремонта и поддержанию в исправном состоянии проезжей части в границах железнодорожных переездов возложена на собственников железнодорожных путей. Согласно договору купли-продажи от 6.09.2018года, заключенному между АО «Гуковпогрузтранс» (Продавец) и ООО «<данные изъяты>» (Покупатель) железнодорожные пути, включая спорный железнодорожный переезд, перешли в собственность ООО «<данные изъяты>», право собственности на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН. Однако при проведении административного расследования государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково не принял во внимание представленный договор купли-продажи; при составлении протокола об административном правонарушении руководствовался ничем не обоснованной справкой МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково», согласно которой ответственность за содержание улично-дорожной сети в границах железнодорожного переезда в районе дома № по ул.Колодезная пос. шахты «Ростовская» несет АО «Гуковпогрузтранс». В связи с этим в действиях АО «Гуковпогрузтранс» отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав представителя АО «Гуковпогрузтранс» ФИО1, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему мнению.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (П.8.1 ГОСТ Р 50597- «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»).

Согласно рапорту ст. государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково С.В. 27 января 2019года в 15 часов на проезжей части автомобильной дороги в районе дома № по улице Колодезная в г.Гуково на расстоянии от 1м до 10 м от железнодорожных путей обнаружен уплотненный снег в виде снежной наледи до 13 см от проезжей части (л.д.2).

По данному факту составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 27 января 2019 (с фототаблицей), согласно которому выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в районе железнодорожного переезда, а именно снежная наледь высотой до 13см (л.д.3-5).

Согласно информации, предоставленной МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково» по запросу ОМВД России по г.Гуково, ответственность за содержание улично-дорожной сети (обслуживание железнодорожного переезда) в районе дома № по ул.Колодезная в г.Гуково несет АО «Гуковпогрузтранс» (л.д.16).

В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» бремя содержания, а также обязанность по осуществлению текущего ремонта и поддержанию в исправном состоянии проезжей части в границах железнодорожных переездов возложена на собственников железнодорожных путей.

Согласно договору купли-продажи от 6.09.2018года, заключенному между АО «Гуковпогрузтранс» (Продавец) и ООО «<данные изъяты>» (Покупатель) железнодорожные пути, включая спорный железнодорожный переезд, перешли в собственность ООО «<данные изъяты>», право собственности ООО «<данные изъяты>» на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН 18.09.2018г.

Таким образом, на момент выявления 27.01.2019г. недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в районе дома № по ул.Колодезная в г.Гуково АО «Гуковпогрузтранс» не являлся собственником железнодорожного переезда и, следовательно, лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в районе железнодорожного переезда.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково» О.А. пояснил, что справка об ответственности за содержание улично-дорожной сети (обслуживание железнодорожного переезда) в районе дома № по ул.Колодезная в г.Гуково АО «Гуковпогрузтранс» выдана с учетом ранее сложившейся практики; какие-либо документы в обоснование выданной справки предоставлены быть не могут.

Исходя из изложенного, АО «Гуковпогрузтранс» не является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в районе железнодорожного переезда, то есть субъектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Обвинение в совершении административного проступка не может быть построено на предположениях.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В рассматриваемом случае в действиях АО «Гуковпогрузтранс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, так как указанная организация не является собственником железнодорожного переезда, на которое возложена обязанность по его надлежащему содержанию.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Гуковпогрузтранс» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Абасова С.Г.