Решение № 2-21/2026 2-21/2026(2-547/2025;)~М-522/2025 2-547/2025 М-522/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-21/2026

Дело № 2-21/2026

УИД 23RS0060-01-2025-000740-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ст. Старощербиновская «24» февраля 2026 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Блиновой О.Е.,

при секретаре Алборовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица: Администрация муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, Отдел по распоряжению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, о запрете возведения объекта капитального строения без получения разрешающей градостроительной документации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий ответчика по эксплуатации объекта капитального строительства незаконным, запрете эксплуатации объекта, а также об обязании ответчика совершить определенные действия, о сносе самовольной постройки, в котором с учетом неоднократного уточнения исковых требований просил суд запретить возведение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> без получения разрешающей градостроительной документации.

Представитель истца – старший помощник прокурора Щербиновского района Костюк Н.Р., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не направил. Почтовая корреспонденция, направленная неоднократно ответчику по адресам, указанным в исковом заявлении и адресной справке, вернулась в суд с истекшим сроком хранения.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В письменном отзыве на уточненное исковое заявление представитель третьего лица не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца и просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – отдела по распоряжению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 22, и части 2 ст. 117 ГПК РФ, возвращение почтовой корреспонденции «за истечением срока хранения» следует считать отказом в получении почтовой корреспонденции по извещению и надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, согласно общедоступной информации в сети «Интернет» расположенной Автоматизированной системой ГАС «Правосудие», на официальном сайте Щербиновского районного суда Краснодарского края, имеется информация о рассмотрении данного гражданского дела.

В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что Прокуратурой Щербиновского района проведена проверка с привлечением сотрудников управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Щербиновский район, соблюдения требований градостроительного законодательства, при эксплуатации объекта капитального строительства.

Согласно договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метра, предоставлен во временное владение и пользование арендатору - ООО «Щербиновский районный торговый дом» в лице ФИО2, на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 27-34).

В соответствии с дополнительным Соглашением № 1 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года «О внесении изменения в договор аренды» от ДД.ММ.ГГГГ года, вместо ООО «Щербиновский районный торговый дом» арендатором выступает ПО «Прилиманское» в лице ФИО3 (л.д. 35-36).

На основании дополнительного Соглашения № 2 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О внесении изменения в договор аренды» от ДД.ММ.ГГГГ года, вместо ПО «Прилиманское» арендатором в вышеуказанный договор аренды выступает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 37-38).

В ходе проверки установлено, что в соответствии дополнительным Соглашением № 2 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О внесении изменения в договор аренды» от ДД.ММ.ГГГГ года предметом данного Соглашения является изменение договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в части замены лица на стороне арендатора, в связи с переходом права собственности на объект недвижимости - нежилое здание магазина площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м. категория земель - земли населенных пунктов по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания магазина к ФИО1.

Однако, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, объект недвижимости с кадастровым номером №, который принадлежал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета.

В соответствии с информацией администрации муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ № № в рамках запроса прокуратуры района о проводимой работе, направленной на недопущение самовольного строительства, в соответствии с актом осмотра земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания магазина, ранее расположенное на земельном участке здание снесено, присутствует строительный мусор и начато возведение объекта капитального строительства, а именно возведен металлический каркас здания с ориентировочными размерами <данные изъяты> метра, ранее отсутствующие на указанном земельном участке (л.д. 9-12).

Таким образом, в ходе выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что на указанном земельном участке расположен объект в стадии строительства.

Проведение данных работ является строительством и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, начало данных работ возможно только после получения разрешения на строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Из представленной заместителем главы муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО4 информации от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время разрешение на строительство вышеуказанного объекта капитального строительства по указанному адресу администрацией не выдавалось (л.д. 13-17).

Следовательно, вышеуказанный объект капитального строительства возведен без получения на строительство необходимых в силу закона согласований, разрешений.

При указанных обстоятельствах дальнейшее строительство, реконструкция объекта без разрешительной документации ФИО1, в нарушение градостроительного законодательства является невозможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

Указанными действиями ФИО1 нарушил требования ст.ст. 51 и 55 ГрК РФ, в виду строительства объекта капитального строительства.

Согласно положению ст. 58 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей опасность.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд разрешает дело по представленным сторонами доказательствам, однако ответчиком не представлены суду доказательства, опровергающие доводы истца.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит уточненные исковые требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обеспечительные меры, принятые судом на стадии возбуждения производства по исковому заявлению, сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица: Администрация муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, Отдел по распоряжению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, о запрете возведения объекта капитального строения без получения разрешающей градостроительной документации - удовлетворить.

Запретить возведение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский <адрес> без получения разрешающей градостроительной документации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

В окончательной форме решение изготовлено 04 марта 2026 года.

Судья: О.Е. Блинова