Решение № 12-33/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-33/2019

К делу № 12-33/19


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 08 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Бутяев В.И., при секретаре судебного заседания Поповой М.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи, жалобу директора ООО «Группа МАРТ» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, госинспектора Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА, о привлечении юридического лица ООО «Группа МАРТ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Группа МАРТ» обратился в Центральный районный суд с жалобой на постановление госинспектора Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА № от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица ООО «Группа МАРТ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, в которой указывает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным так как вынесено с нарушением процессуальных норм. В связи с чем, просит обжалуемое постановление отменить. Доводы подробно указаны в мотивировочной части жалобы.

В судебное заседание представитель ООО «Группа МАРТ» и заинтересованное лицо Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА не явились, извещены надлежащим образом, о времени и месте слушания, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия, в соответствии со ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КРФобАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Группа МАРТ» привлечено к административной ответственности за то, что не представило сведения в автоматизированную центральную базу персональных данных о пассажирах и персонале транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион за ДД.ММ.ГГГГ на котором осуществлялась перевозка пассажиров по заказу в количестве 39 человек по направлению <адрес> –<адрес>, г. Сочи.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении N № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой от ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» об отсутствии сведений и др. доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в предоставлении сведений в автоматизированную центральную базу персональных данных о пассажирах и персонале транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион за ДД.ММ.ГГГГ на котором осуществлялась перевозка пассажиров по заказу в количестве 39 человек по направлению <адрес> –<адрес>, г. Сочи.

В нарушении п. 1 ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О транспортной безопасности" в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации.

П. 4 ст. 11 закона установлено перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.

Согласно п. 5 закона при оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств.

В соответствии с п. 7 закона Субъект транспортной инфраструктуры или перевозчик иностранного государства, являющиеся собственниками транспортного средства, которое выполняет международные перевозки пассажиров в Российскую Федерацию, из Российской Федерации и (или) через территорию Российской Федерации, либо использующие его на иных законных основаниях, обеспечивают передачу данных, предусмотренных частями 5 - 5.5 настоящей статьи, в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", настоящим Федеральным законом, если международными договорами Российской Федерации не установлено иное.

Субъективная сторона выражается в форме умышленного совершения правонарушения, то есть ООО «Группа МАРТ» сознавало противоправный характер неисполнения требований Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которые отвечают требования допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, ООО «Группа МАРТ» не исполнило требований Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, в установленный срок в полной мере и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.9 КРФобАП.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что ООО «Группа МАРТ», привлечена к административной ответственности с нарушение процессуальных норм, является несостоятельным, поскольку с учетом обстоятельств данного дела не исключают виновности в неисполнении требований Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, так как указанные в жалобе доводы основаны на не верном толковании норм закона.

Административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушением, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции правовой нормы ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленном размере и чрезмерно суровым не является. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку процедура привлечения к административной ответственности ООО «Группа МАРТ» не нарушена, событие и состав административного правонарушения установлены материалами дела, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление госинспектора Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по КК и РА № от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица ООО «Группа МАРТ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: