Решение № 12-73/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-73/2019

Мировой судья судебного участка № 4

Изобильненского района СК

Мамаев А.А.


Р Е Ш Е Н И Е



№12-73/2019
05 сентября 2019 г.
г. Изобильный
Судья Изобильненского районного суда, Ставропольского края Дудкин С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, по ч. 1 ст. 5.61 КРФобАП,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КРФобАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 00 минут, ФИО1 у ворот огорода по адресу: <адрес>, в ходе словесного конфликта с Н.А. допустила в адрес Н.А. высказывания в нецензурной форме, которые оскорбили честь и достоинство Н.А.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой на постановление мирового судьи СУ № <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КРФобАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. В своей жалобе просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, прекратить производство по делу. Считает, что срок давности привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КРФобАП, истек. Постановление мирового судьи СУ № <адрес> СК вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей нарушены требования о полном, объективном, всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Представитель ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы поддержал,просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КРФобАП отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1 , ее представителя, заслушав мнение помощника прокурора <адрес> Васильевой В.С., полагавшей необходимым прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, проверив дело об административном правонарушении, в том числе и по доводам жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие факта вмененного правонарушения, виновность лица, его совершившего, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением мирового судьи СУ № <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КРФобАП, как оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Обстоятельства совершения данного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами и исследованными мировым судьей в полном объеме, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО1 выражалась неприличным высказываниями в адрес Н.А.; заявлением Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 ; а также показаниями потерпевшей Н.А., свидетелей, данными в судебном заседании, рапортом помощника прокурора района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами, исследованными мировым судьей и которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья судебного участка № <адрес> правильно, объективно и всесторонне дал оценку всем доказательствам по делу, подтверждающим совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, считает, что все доказательства объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны, собраны с соблюдением требований административного законодательства, в связи с чем, письменные доказательства судом первой инстанции были верно положены в основу постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании первой инстанции достоверно установлены место совершения правонарушения; время его совершения; событие административного правонарушения.

Административное наказание мировой судья назначил с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КРФобАП, составляет три месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ г.

Соответственно, согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ г. и истек ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 29.11 КРФобАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как установлено судом апелляционной инстанции, резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 объявлена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями части 1 статьи 29.11 КРФобАП днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является ДД.ММ.ГГГГ - день его изготовления в полном объеме.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.13.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КРФобАП», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КРФобАП сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КРФобАП, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка N <адрес> данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КРФобАП ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Соответственно, состоявшийся по делу судебный акт не может быть признан законным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, а именно об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФобАП.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ. - день изготовления постановления в полном объеме) мировым судьей судебного участка № <адрес>, в отношении ФИО1 , по ч. 1 ст. 5.61 КРФобАП, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. день изготовления постановления в полном объеме), по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КРФобАП- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КРФобАП- прекратить, в связи с истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.А.Дудкин