Решение № 12-126/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 12-126/2024

34RS0002-01-2024-000770-65

Дело № 12-126/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2024 года г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда ФИО4 рассмотрев жалобу представителя ООО «Волгоградский автобусный парк» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 № от 11.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Волгоградский автобусный парк»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 № от 11.01.2024г. ООО «Волгоградский автобусный парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, за совершение которого подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Волгоградский автобусный парк» в лице представителя ФИО1 обратилось в Дзержинский районный суд <адрес> с жалобой, указав, что организация выпустила с территории автопарка транспортное средство полностью исправное и оснащенное необходимым оборудованием – звуковым автоинформатором размещенным в салоне автобуса для информирования пассажиров об остановочных пунктах во время движения по установленному маршруту. Считают, что вмененный состав правонарушения, предусмотренный ст. 9.13 КоАП РФ в действиях ООО «Волгоградский автобусный парк» по делу об административном правонарушении отсутствует и по этим основаниям просят постановление № от 11.01.2024г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 отменить, производство по делу прекратить. При этом добавил, что Обществом административный штраф оплачен в полном объеме.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО будучи извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела не представлено.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 321 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В соответствии с пп. 6 п. 4 Порядка организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают размещение в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью "Открыть дверь на остановке", выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" также предусмотрено, что пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля (ч. 1 и 6 ст. 21.1).

В судебном заседании установлено, что на основании решения врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда сотрудниками названного ведомства ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО "Волгоградский Автобусный Парк", осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по маршруту № "пос.ГЭС-<адрес>" в <адрес>.

В ходе постоянного рейда, проведенного ДД.ММ.ГГГГ с 12:35 до 13:10 по адресу: <адрес> напротив <адрес>, установлено, что транспортное средство "ПАЗ 320302-11", государственный регистрационный знак <***>, используемое ООО "Волгоградский Автобусный Парк" для регулярных перевозок пассажиров, не оснащено средствами оповещения пассажиров из числа инвалидов об остановках транспортного средства в остановочных пунктах посредством звукового и визуального информирования, чем нарушены требования п.п. 7 п.4 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи», п.п.2 п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Выявление данного факта послужило основанием для составления в отношении ООО "Волгоградский Автобусный Парк" протокола об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Обстоятельства правонарушения также подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документов, в том числе решением врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении рейда, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками и иными доказательствами.

Выводы должностного лица о виновности ООО "Волгоградский Автобусный Парк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделаны на имеющихся в деле доказательствах и являются обоснованными.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов для лиц с ограниченными возможностями.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, доказательств принятия ООО "Волгоградский Автобусный Парк" всех зависящих от данного юридического лица мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено ООО "Волгоградский Автобусный Парк" виновно. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества, не имеется.

Постановление о привлечении ООО "Волгоградский Автобусный Парк"к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Волгоградский Автобусный Парк" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо дальнейшего снижения размера штрафа не имеется.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.12 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 № от 11.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Волгоградский автобусный парк»– оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Волгоградский Автобусный Парк" ФИО1– без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья ФИО5