Решение № 2-3053/2017 2-3053/2017~М-2593/2017 М-2593/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3053/2017

отметка об исполнении дело №2-3053/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Персидской И.Г.

с участием прокурора Турченко М.А.

при секретаре Выстребовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Волгодонска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью « Ассорти-Юг» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за ее задержку,

установил :

Прокурор г.Волгодонска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью « Ассорти-Юг» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за ее задержку, указав следующее.

Прокуратурой г. Волгодонска в соответствии полномочиями, предоставленными ст.ст. 21,22 ФЗ "О прокуратуре РФ" совместно с главным государственным инспектором труда РО ФИО6, проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Ассорти-Юг».

Основанием для проведения проверки явились обращения бывшего работника общества ФИО1 о нарушении ее трудовых прав в части выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении в прокуратуру города Волгодонска и Государственную инспекцию труда РО.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Ассорти-Юг» нарушаются охраняемые Конституцией РФ трудовые права и интересы работников.

В соответствии с требованиями ч.1,2,8 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Так, «Ростовское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2017-2019 годы» принято 16.11.2016.

Пунктом 2.1.5 данного соглашения установлено, что стороны способствуют ежегодному увеличению минимальной заработной платы на предприятиях и в организациях негосударственного сектора экономики Ростовской области не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области за IV квартал предшествующего года с применением повышающего коэффициента, устанавливаемого ежегодно областной трехсторонней комиссией.

Постановлением Правительства РО от 03.02.2017 N 53 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области за IV квартал 2016 г." установлена величина прожиточного минимума в Ростовской области за IV квартал 2016 года для трудоспособного населения 10 022 рублей.

Таким образом, учитывая коэффициент 1,2, размер минимальной заработной платы в 2017 должен быть начислен не ниже 12 026 руб. 40 коп.

В нарушение требований ч.1 ст. 133.1 ТК РФ, п.2.4.1 «Ростовского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2017-2019 годы» от 16.11.2016 № 12 размер заработной платы ФИО1 в ООО «Ассорти-Юг» в январе - апреле 2017 составляет 8 750 руб. 00 коп. и по состоянию на 15.06.2017 перерасчет заработной платы за указанный период 2017 не произведен.

Согласно расчетному листу за май 2017 Белоусовой начислена компенсация за неиспользованные дни отпуска в размере 7 дней, выплата компенсации в размере 2 390 руб. произведена 24.05.2017 по платежной ведомости № 717 от 24.05.2017, то есть в день прекращения трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются, в том числе, время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Трудовые отношения с ФИО1 начаты 14.02.2017, с учетом количества дней в феврале 2017 - 28 дней, то ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «Ассорти-Юг» -15 дней февраля, что составляет более 1/2 месяца, кроме того, временная нетрудоспособность работника и нахождение ее в отпуске без сохранения заработной платы в количестве 4 дней в мае 2017 подлежат учету при расчете неиспользованных дней отпуска.

Компенсация за неиспользованные дни отпуска ФИО1 составляет 4 месяца х 2,33 = 9,32 дней.

Заработная плата ФИО1, выплачена с нарушением установленных законодательством сроков, компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ не начислена.

По результатам проверки в соответствии со ст. 24 ФЗ “О прокуратуре РФ 15.06.2017 прокуратурой города руководителю ООО «Ассорти Юг» направлено представление об устранении выявленных нарушений закона, в котором содержались требования, в том числе, об устранении нарушений трудовых прав ФИО1

Кроме того, 15.06.2017 прокуратурой города возбуждены административные дела по основаниям ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Ассорти-Юг» и директора общества ФИО2, которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда РО. Акт проверки и постановления о возбуждении дел об административном правонарушении подписаны без возражений и замечаний.

Постановлениями главного государственного инспектора труда ГИТ РО от 26.06.2017 вышеуказанные лица признаны виновными в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафов в размере 40 тыс. руб. и 15 тыс. руб. соответственно.

Данные постановления привлеченными лицами не обжаловались, вступили в законную силу.

Вместе с тем, 20.07.2017 в прокуратуру города Волгодонска поступил ответ ООО «Ассорти Юг» на представление от 15.06.2017. Вопреки требованиям, изложенным в представлении, оно рассмотрено без участия представителя прокуратуры, доводы представления в полном объеме не рассмотрены, в части доводов - о произведении перерасчета ФИО1 компенсации за неиспользованные дни отпуска, а также размера начисленной заработной платы за отработанный период, отказано.

Просит обязать ООО «Ассорти-Юг» произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за январь- апрель 2017 года в соответствии с требованиями ст. 133.1 ТК РФ и выплатить задолженность в размере 6 732,57 руб. Начислить и выплатить ФИО1 компенсацию за задержку выплаты заработной платы и приравненных к ней сумм за февраль- апрель 2017 в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 429,25 руб. Начислить и выплатить ФИО1 компенсацию за неиспользованные дни отпуска за период работы в количестве, установленном ст. 121 ТК РФ, то есть, из расчета 4 отработанные месяца в размере 2,32 дня.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Волгодонска Турченко М.А. на удовлетворении иска настаивает.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с ч. 1 п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169 (далее - Правила), при увольнении работнику выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. Если работник отработал менее 11 месяцев, дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. Излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие более половины месяца, округляются до полного месяца (п. 35 указанных Правил, Письма Роструда от 18.12.2012 N 1519-6-1 и от 31.10.2008 N 5921-ТЗ). То есть если работник в месяце отработал, к примеру, 12 дней, данный месяц в расчет не берется, а если более половины - месяц считается как полный. При исчислении дней неиспользованного отпуска учитывается не календарный месяц, а фактически отработанный (рабочий месяц) с даты приема на работу. Это следует из ст. 14 ТК РФ. За один полностью отработанный месяц работнику полагается 2,33 дня отпуска (Письмо Роструда от 31.10.2008 N 5921 -ТЗ).

ФИО1 11.В. была принята в ООО "Ассорти-Юг" 14.02.2017г., а уволена 24.05.2017г. проработав в ООО "Ассорти-Юг" всего 3 месяца и 11 дней. Таким образом, 3 месяца х коэффициент 2,33 = 6,99 (7 дней). В связи с чем считает, что ООО "Ассорти-Юг" произведен верный расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

В соответствии Ростовским трехсторонним (регионального) соглашением между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2017-2019 годы от 16.11.2016 г. № 12 стороны признают целесообразным заключение отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, коллективных договоров в организациях любой формы собственности и ведомственной принадлежности и обязуются оказывать организациям, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие и поддержку.

Порядок присоединение к соглашению сторон социального партнерства в Ростовской области, обеспечение контроля над выполнением соглашения осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Областными законами от 24.12.2012 N 1013-3C "О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области" и от 16.12.2009 N 345-3C "Об органах социального партнерства в Ростовской области" и является добровольным.

Присоединение осуществляется посредствам направления на имя координатора соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений письменного уведомления о присоединении к Соглашению (ч. 1 ст. 4. «работодатели и их объединения, не участвовавшие в заключении областного трехстороннего соглашения, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений, могут присоединиться к ним и любой момент до окончания срока их действия.

Ростовское трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2017-2019 годы от 16.11.2016 г. № 12 не является отраслевым (межотраслевым) соглашением, поэтому порядок присоединения к нему регламентирован п.1 ст. 4 Областного закона № 1013-3C

За разъяснением порядка присоединения к Ростовскому трехстороннему (региональному) соглашению № 12 Обществом был отправлен запрос в Министерство труда и социального развития РО, а также ГИТ в РО. В ответе заместителя министра труда и социального развития Р0 от 13.07.2017 г. № 27.4-16/728, разъяснено, что в данной ситуации действует порядок присоединении к отраслевому соглашению, регламентированный п. 1 ст. 4 03 № 1013-3C.

В связи с тем, что ООО «Ассорти-Юг» не участвовало в заключении областного трехстороннего соглашения, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений, не брало на себя обязательств по его выполнению, действия данного трехстороннего соглашения не распространяются на ООО «Ассорти-Юг».

На основании вышеизложенного считают, что расчет заработной платы, а также начисление и выплата компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО1, за весь период работы произведен в полном размере в соответствии с требованиями действующего законодательствам РФ, в связи с чем просят в исковых требованиях отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о обоснованности иска прокурора в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона о прокуратуре Прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений Закона (ст. 22).

Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению ими, а в случае их несогласия требование прокурора реализуется путем специальных процедур: вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо обращением в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурором г. Волгодонска в соответствии полномочиями, предоставленными ст. ст. 21,22 ФЗ "О прокуратуре РФ" совместно с главным государственным инспектором труда РО ФИО6, проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Ассорти-Юг».

Основанием для проведения проверки явились обращения бывшего работника общества ФИО1 о нарушении ее трудовых прав в части выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении в прокуратуру города Волгодонска и Государственную инспекцию труда РО.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Ассорти-Юг» нарушаются охраняемые Конституцией РФ трудовые права и интересы работников.

В соответствии с требованиями ч.1,2,8 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

«Ростовское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2017-2019 годы» принято 16.11.2016.

Пунктом 2.1.5 данного соглашения установлено, что стороны способствуют ежегодному увеличению минимальной заработной платы на предприятиях и в организациях негосударственного сектора экономики Ростовской области не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области за IV квартал предшествующего года с применением повышающего коэффициента, устанавливаемого ежегодно областной трехсторонней комиссией.

Постановлением Правительства РО от 03.02.2017 N 53 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области за IV квартал 2016 г." установлена величина прожиточного минимума в Ростовской области за IV квартал 2016 года для трудоспособного населения 10 022 рублей.

Таким образом, учитывая коэффициент 1,2, размер минимальной заработной платы в 2017 должен быть начислен не ниже 12 026 руб. 40 коп.

В нарушение требований ч.1 ст. 133.1 ТК РФ, п.2.4.1 «Ростовского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2017-2019 годы» от 16.11.2016 № 12 размер заработной платы ФИО1 в ООО «Ассорти-Юг» в январе - апреле 2017 составляет 8 750 руб. 00 коп. и по состоянию на 15.06.2017 перерасчет заработной платы за указанный период 2017 не произведен.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Ассорти-Юг» не участвовало в заключении областного трехстороннего соглашения, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений, не брало на себя обязательств по его выполнению, действия данного трехстороннего соглашения не распространяются на ООО «Ассорти-Юг», являются необоснованными, поскольку ООО «Ассорти –Юг» не относится к организациям, финансируемым из средств федерального либо регионального бюджета, соответственно исполнение обязательств по «Ростовскому областному трехстороннему региональному соглашению» не является для указанной организации не обязательным.

В соответствии с положениями ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.

Доказательств того, что в установленный срок ответчик отказался от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате, представлено не было.

Таким образом, учитывая коэффициент 1,2 размер минимальной заработной платы в 2017 году должен быть не ниже 12026,40 рублей.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека, существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. При этом в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

На основании статьи 135 части 1 Кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателями системами оплаты труда.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Положениями ст. 236 ТК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Вместе с тем, заработная плата ФИО1 выплачена с нарушениями установленных законодательством сроков, компенсация в соответствии со ст. 236 ТК не начислена.

В обоснование требований истцом представлен расчет исковых требований, согласно которому задолженность по заработной плате составил 6732,57 рублей, из которых 1425,31 руб. за февраль 2017 года, 2849,96 рублей за март 2017 года, 2457,30 рублей за апрель 2017 года, размер компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ составил 429,25 рублей

Представленный расчет проверен судом, является арифметически верным и соответствует обстоятельствам дела, расчет не оспорен представителем ответчика.

В нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение своей обязанности по выплате истцу заработной платы за спорный период времени.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. ст. 136, 140 ТК Российской Федерации, оценив по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о взыскании задолженности по заработной плате в размере 6732,57 рублей за период с февраля 2017 года по апрель 2017 года и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 429,25 рублей.

Рассматривая требования истца в части взыскания компенсации за неиспользованные дни отпуска за период работы в количестве, установленном ст. 121 ТК РФ, то есть из расчета 4 отработанных месяца в размере 2,32 дня, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в этой части, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлен расчет этой части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора г.Волгодонска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ассорти-Юг» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за ее задержку, удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ассорти-Юг» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 6732,57 рублей за период с февраля 2017 года по апрель 2017 года, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 429,25 рублей, а всего 7161,82 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2017 года.

Судья