Решение № 2-445/2017 2-445/2017~М-407/2017 М-407/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-445/2017

Дело № 2-445/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре Богатовой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Шебекинскому филиалу РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - ПАО «МРСК Центра» филиал Белгородэнерго о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Шебекинскому филиалу РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности № <данные изъяты> от 14.03.2017 года, ссылаясь в обоснование требований, что им был установлен киоск «Роспечать» по адресу: <адрес>», 06.12.2013г. заключен с ответчиком договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в последствии установлен прибор учета электрической энергии, который 17.04.2014г. прошел проверку и был опломбирован. После проведения работ, на свой вопрос о необходимости обращения в какую –либо организацию для эксплуатации получил отрицательный ответ. Эксплуатировать киоск он начал в марте 2017 года. В ходе проверки ответчиком правильности снятия показаний установленного прибора учета (электрического счетчика), письменный договор на потребление электрической энергии им не был предоставлен, так как его никто не уведомлял о необходимости его заключения. 14.03.2017 года ответчиком был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности № <данные изъяты>. Считает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности является незаконным, поскольку установленные в нем факты не соответствуют действительности, а именно: индивидуальным предпринимателем он не является, а договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, чем ответчик лишает его права на указание в акте достоверной информации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «МРСК Центра» филиал Белгородэнерго, согласно действующему законодательству изменившее наименование на ПАО «МРСК Центра» - филиал «Белгородэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержав, уточнили, что требования им предъявлены к ПАО «МРСК Центра» - филиал «Белгородэнерго». Дополнили, что о необходимости заключения письменного договора энергоснабжения истец уведомлен не был, с момента установки киоска осуществлял его доработку без деятельности по извлечению прибыли. Так как акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен сотрудниками Шебекинского РЭС, которое не является юридическим лицом, соответственно он не является действительным, и подлежит отмене, а недостоверная изложенная в акте информация, что он осуществляет предпринимательскую деятельность и в отсутствии письменного договора потребляет с этой целью электроэнергию, подлежит удалению.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» филиал Белгородэнерго ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения, согласно которых Шебекинское РЭС является подразделением филиала Белгородэнерго ПАО «МРСК Центра», оспариваемый акт истцом подписан, замечаний к нему не последовало, факт присоединения к сетям ПАО МРСК Центра им не оспаривается. Акт от 14.03.2017г. не отвечает признакам ненормативного акта, не направлен на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а является документом удостоверяющим фат бездоговорного потребления электроэнергии, и является лишь основанием для определения объема и стоимости бездоговорного потребления. Дополнив, что актом от 14.03.2017г. права истца не нарушаются, так как акт соответствует требованиям, установленным в основных положениях функционирования рынка электрической энергии и правилах заключения публичных договоров в этой сфере.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

За фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, производится оплата энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст.544 ГК РФ).

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" и "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с п. 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Пункт 11 Основных положений предусматривает, что обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется при заключении с потребителем (покупателем) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в соответствии с разделом III настоящего документа.

Собственник энергопринимающего устройства, в отношении которого установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или сетевую организация.

Согласно п.167 Положения субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации вправе проводить проверки на предмет соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключения договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, в том числе на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу положений п.4, 18, 23, 28 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" заключение договора энергоснабжения носит заявительный характер со стороны потребителя, то есть истец, являясь потребителем услуг по передаче электрической энергии, которые предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, должен направить в сетевую организацию заявление о заключении договора с приложением подтверждающих документов, в том числе и акт об осуществлении технологического присоединения. Договор считается заключенным с даты получения сетевой организацией подписанного заявителем проекта договора, если иное не установлено договором, либо с даты указанной в договоре.

Согласно Основным положениям, гарантирующий поставщик заключает договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с обратившимся к нему лицом. Свою очередь, лицо намеревающееся заключить договор энергоснабжения, направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора, с указанием планируемого объекта потребления электрической энергии (мощности), с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение необходимых условий.

Аналогичные положения содержатся в пп.25, 26 Основных положений. При этом, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители, заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии; в частности - выявлять лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составлять в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пп.192, 193 Положения по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, установленной формы, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Из материалов дела следует, что 04.10.2010 года между комитетом муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель: населенных пунктов, предназначенный для установки киоска «Роспечать», с местоположением <адрес>», на срок с 04.10.2010г. по 04.10.2015г., зарегистрированный в установленном порядке.

06.12.2013 года между ОАО «МРСК Центра» - филиал «Белгородэнерго» и ФИО1 заключен договор № <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности указанного объекта – ВРУ киоска «Роспечать», истцу выданы технические условия, содержащие перечень подлежащих выполнению мероприятий, и утвержден акт об осуществлении технологического присоединения.

17.04.2014 года, по заявке, филиалом ОАО «МРСК Центра – «Белгородэнерго» филиалом Шебекинский РЭС составлен акт № <данные изъяты> проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии – киоска «Роспечать» г.<данные изъяты>, с описанием установленного счетчика электроэнергии, произведенных измерений, расчетов мощностей, после чего установленный счетчик опломбирован, и принято заключение о его пригодности.

14.03.2017 года при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета сотрудниками Шебекинского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра – «Белгородэнерго» (ПАО) составлен акт № <данные изъяты> о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности, в соответствии с которым выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии в установленном истцом киоске «Роспечать», расположенном в г.<данные изъяты> ул.<данные изъяты> остановка «<данные изъяты>» в период 2014-14.03.2017 года.

Содержание акта от 14.03.2017 года соответствует требованиям Основных положений, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов, составлен он в присутствии ФИО1, то есть потребителя, и подписан им без каких-либо замечаний; предыдущая проверка прибора учета отражена в акте от 17.04.2014г., подписанном истцом; факт бездоговорного потребления электрической энергии подтвержден.

Факты установки и пользования истцом объектом потребления электрической энергии - ВРУ киоск «Роспечать», осуществления его технологического присоединения к электрическим сетям, с установкой прибора учета, фактическое потребление им электрической энергии с момента установки в период с 2014г., объем которой отражен в акте, а также отсутствие заключенного письменного договора энергоснабжения в отношении указанного объекта, как и подача заявки на его заключение, истцом не оспариваются. В этой связи пояснения истца о том, что киоск не начал работу, судом во внимание не принимаются.

Доводы, на которых истец и его представитель, ссылаются в обоснование заявленных требований, не состоятельны, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Проверка правильности снятия показаний прибора учета, установленного истцом на объекте потребления электрической энергии - ВРУ киоск «Роспечать», проведена правомерно, в установленном порядке, полномочными лицами – сотрудниками Шебекинского РЭС являющего структурным подразделением филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - ПАО «МРСК Центра», выявленный в ходе нее факт бездоговорного потребления электрическом энергии, истцом не отрицается.

Оспариваемый истцом акт неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности №<данные изъяты> от 14.03.2017 года соответствует требованиям вышеуказанных норм права, поскольку содержит необходимую, предусмотренную Правилами информацию, составлен на бланке установленного образца, имеющим наименование: о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности, так как сам объект, в целях электроснабжения которого, было осуществлено его технологическое присоединение – киоск «Роспечать», предполагает его использование в коммерческих целях.

Заключение договора об оказании услуг энергоснабжения является обязанностью потребителя.

Положения ст.540 ГК РФ в данном случае не применимы, поскольку распространяются на граждан, абонентов, по договору энергоснабжения, использующих энергию для бытового потребления.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика, что в рассматриваемом случае, защита нарушенных, по мнению истца прав, путем предъявления требования об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, статьей 12 Гражданского кодекса РФ, не предусмотрена.

Оценив, представленные сторонами доказательства, и учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Шебекинскому филиалу РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - ПАО «МРСК Центра» филиал Белгородэнерго о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 28.05.2017 года, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина