Решение № 12-455/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-455/2020

№ 12-455/2020


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2020 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Крыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 18 июня 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене принятого по делу постановления и принятии по делу нового решения, указывая, на то, что она не состояла и не состоит в трудовых отношениях с <ФИО>3, последняя не является продавцом в принадлежащем ей магазине, <ФИО>3 подменила ее 15 минут, поскольку ей необходимо было отлучиться домой.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области осуществляется государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

Из материалов дела усматривается, что 06 февраля 2020 года в 17 часов 45 минут в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 допустила реализацию алкогольной продукции, а именно, пиваа «Карлсберг», объемом 0,48 л. с содержанием алкоголя 4,6 %, в количестве 2 штук, общей стоимостью 132 руб., несовершеннолетнему <ФИО>4, <дата> года рождения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА <номер>; рапортом инспектора ОПДН ОП-1 УМВД России по г. Астрахани <ФИО>5, письменными объяснениями несовершеннолетнего <ФИО>4, <ФИО>3, копией свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а так же иными представленными по делу доказательствами.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по делу доказательств по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, в связи с чем, оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что контроль за лицом, ответственным за розничную продажу алкоголя, предпринимателем не осуществлялся.

Наказание ФИО1 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы о вынесении постановления без участия несовершеннолетнего, не могут быть приняты во внимание, поскольку оснований для допроса несовершеннолетнего лица при рассмотрении настоящего дела не имелось, факт продажи алкоголя несовершеннолетнему лицу в достаточной степени подтвержден имеющимися в деле письменными доказательствами, оснований сомневаться в которых не имеется.

Доводы жалобы о провокационном характере действий инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани и спланированности проведенного мероприятия не опровергают факт продажи <ФИО>3 алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что недопустимо в силу указанных выше правовых норм и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выявленное административное правонарушение зафиксировано в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что внешний вид несовершеннолетней не вызвал у <ФИО>6 сомнений относительно его возраста, не свидетельствует об отсутствии ее вины в совершении указанного правонарушения, поскольку административной ответственности подлежат лица, совершившие его как умышленно, так и по неосторожности. <ФИО>3, не была лишена возможности убедиться в достижении <ФИО>4 совершеннолетия, при реализации ему алкогольной продукции, вместе с тем, необходимые меры по установлению его возраста не приняла.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2020 года.

Судья Н.П. Синельникова