Решение № 12-141/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-141/2019

Дело № 12-141/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года р.п. Городище

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В. (403003 <...>), рассмотрев единолично жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 15 марта 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия «ИЖ-27ЕМ», калибр 12/70 № 8734172.

В жалобе, поданной в Городищенский районный суд Волгоградской области, ФИО2 просит постановление отменить, освободить его от административной ответственности, предусмотренной часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указал, что его действия были неправильно квалифицированны по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, совершенное им административное правонарушение должно квалифицироваться по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ. Полагает, что хранение законным владельцем – собственником зарегистрированного в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешения, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудниками полиции, не относится к понятию незаконного хранения оружия, соответственно и не должно квалифицироваться как административное правонарушение по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ. Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, поскольку разрешение на хранение и ношение оружия «ИЖ-27ЕМ» было действительно до 17 февраля 2019 года, и в связи с большой занятостью на работе он не смог вовремя собрать весь пакет документов на продление разрешения, реальная просрочка подачи документов составила 4 дня.

В судебном заседании ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель ОЛРР № 1 Управления Росгвардии по Волгоградской области ФИО4 удовлетворению жалобы возражал, просил оставить постановление без изменения, поскольку вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюден.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 15 марта 2019 года получена ФИО3 27 марта 2019 года. Жалоба на указанное постановление подана ФИО3 в суд 28 марта 2019 года, то есть в срок, предусмотренный законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26 февраля 2019 года в 14 часов 00 минут ФИО2 по адресу: <...>, незаконно хранил охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие ИЖ-27ЕМ, калибр 12/70 № 8734172, без соответствующего разрешения на его хранение и ношение, чем нарушил требования статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», пункт 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении 34ЛРР002260219100033 от 26 февраля 2019 года, из которого следует о выявлении факта хранения ФИО2 оружия марки ИЖ-27ЕМ (л.д. 5); протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 26 февраля 2019 года (л.д. 6); разрешением на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему РОХа № 12278243 сроком действия до 17 февраля 2019 года (л.д. 9); квитанцией № 844 на добровольно сданные оружие, боеприпасы и ВМ от 26 февраля 2019 года (л.д. 14); постановлением от 31 января 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ (л.д. 15).

Имеющиеся в деле доказательства оценены мировым судьей в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2, не обратившись в установленный законом срок с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, после истечения срока действия такового фактически хранил оружие незаконно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия марки ИЖ-27ЕМ, калибр 12/70 № 8734172, по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО2 о том, что совершенное административное правонарушение должно квалифицироваться по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ основан на неверном толковании закона. Согласно части 4 статьи 20.8 КоАП РФ гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил, в частности, хранения оружия, при наличии у него действующего разрешения на его хранение и ношение. В данном случае срок действия разрешения на хранение и ношение оружия истек 17 февраля 2019 года. В связи с чем, оснований для переквалификации действий ФИО2 с части 6 статьи 20.8 КоАП РФ на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ не имеется.

Ссылка в жалобе на разъяснение понятия незаконного хранения оружия, данное в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», к настоящему делу об административном правонарушении не применима, поскольку указанные разъяснения были даны для решения вопроса о наличии в действиях лица признаков составов преступлений, предусмотренных статьями 222 - 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что он в установленный срок не смог собрать все документы для получения разрешения на хранение и ношение оружия не являются основанием для отмены судебного акта, и не свидетельствуют о правомерности хранения оружия в отсутствие действующего разрешения, равно как не означают невозможность соблюдения ФИО2 требований законодательно установленного порядка хранения оружия.

Вопреки доводу жалобы, обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного ФИО2 административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматриваю. Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия, являющегося техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способным причинить существенный вред жизни и здоровью людей, по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ. Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО8 - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья О.В. Данилова