Решение № 12-54/2025 12-965/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 12-54/2025

№ 12-54/2025 (12-965/2024)

УИД 66RS0003-02-2024-002126-41


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2025 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием ФИО1,

представителя Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) ***9

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ***10 №29-05-53/38270-К от 12.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд сжалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Указал, что АО «Екатеринбурггаз» не уведомляло его надлежащим образом о проведении технического обслуживания, не вручало письменных уведомлений, а согласия на извещение посредством смс он никогда не давал, сетью Интернет не пользуется.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, полагая, что извещение ему должны были в соответствии с п. 4.1.2 договора оставить в почтовом ящике, тем более что он не читает смс-извещения с незнакомых номеров. Пояснил, что из-за болезни матери в 2024 году редко появлялся в доме, а уведомление с ворот могло сорвать ветром. Также указал, что 07.10.2024 в день составления протокола подавал ходатайство об ознакомлении с делом, но ответ пришел ему только вечером 07.11.2024, 08.11.2024 и 11.11.2024 он работал, а 12.11.2024 дело уже было рассмотрено. Нового письменного ходатайства он не подавал, так как уже подал его ранее.

Представитель Департамента ***11. представила и поддержала письменные пояснения должностного лица, вынесшего постановление, указав, что указанный в договоре способ извещения о дате проведения обслуживания не является единственным. АО «Екатеринбурггаз» известило ФИО1 теми способами, которые предусмотрены п.46 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила). Также указала, что ходатайство ФИО1 об ознакомлении с материалами дела было рассмотрено и удовлетворено, что отражено в ответе от 30.10.2024. ФИО1 имел возможность ознакоиться с материалами дела как до его рассмотрения, так и в день рассмотрения 12.11.2024, однако в Департамент для ознакомления до 12.11.2024 не явился, а в день рассмотрения после разъяснения ему прав не просил об ознакомлении.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участников, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 46 Правил, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Пунктом 47 Правил установлено, что в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 названных Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 названных Правил.

Согласно пункту 53 Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Согласно материалам дела, ФИО1. является собственником дома по адресу: ***

Между Акционерным обществом «Екатеринбурггаз» и ФИО1 заключен договор № 2600/260200 от 07.05.2009 о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового газового оборудования индивидуального жилого дома по адресу: ***

Согласно графику, выполнение работ АО «Екатеринбурггаз» по ТО ВДГО (ВКГО) в 2024 году в доме по адресу: *** запланировано на 25.06.2024. График в соответствии с пунктом 46 Правил размещен на странице сайта АО «Екатеринбурггаз».

В адрес ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении доступа в жилой дом для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования по адресу: *** путем направления смс извещения на номер телефона заказчика, указанный в договоре, доставленного 20.06.2024, а также путем размещения объявления на воротах жилого дома по указанному адресу.

В связи тем, что доступ к оборудованию не был обеспечен, 02.07.2024 Б.О.ВБ. направлено повторное извещение о проведении технического обслуживания ВДГО 03.08.2024 и просьбой сообщить удобную дату и время выполнения работ. 10.07.2024 направлено повторное сообщение с просьбой о согласовании даты и времени работ.

Сотрудниками АО «Екатеринбурггаз» 25.06.2024, 03.08.2024 составлены акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию по указанному адресу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 53 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, Директору Департамента 13.08.2024 представителем АО «Екатеринбурггаз» направлено заявление о привлечении ФИО1 к ответственности.

По результатам рассмотрения данного заявления и приложенных к нему документов, заместителем начальника отдела Департамента ***12 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заявлением АО «Екатеринбурггаз» о привлечении его к ответственности, реестром смс-уведомлений, копией договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения от 07.05.2009, графиком техничксого обслуживания на период с 01.06.2024 по 30.06.2024, актами об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, фототаблицей, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен обжалуемым постановлением к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное деяние образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения. Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены, ходатайство об ознакомлении с материалами дела разрешено, ФИО1 не был лишен возможности ознакомиться с делом.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ***13 №29-05-53/38270-К от 12.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.И. Каримова