Решение № 12-105/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-105/2019

Дело № 12-105/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Славгород 12 ноября 2019 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Нелина Е.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Перспектива» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Славгорода Алтайского края от 09 августа 2019 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Перспектива», ИНН <***>, место нахождения: <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 13-05/ЛК/730 от 21 июня 2019 года, ООО «УК Перспектива» не выполнило в установленный срок (до 01 июня 2019 года) предписание № 13-04/ЛК/2159 от 13 ноября 2018 года.

Действия ООО «УК Перспектива» были квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей вынесено вышеназванное постановление.

Генеральный директор ООО «УК Перспектива» К.А.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что суд не установил возможность и реальность исполнения предписания, выданного юридическому лицу, при существовавших на период исполнения предписания погодных условиях, возможность и реальность выполнения текущего ремонта кровли многоквартирного дома. Заявитель указал, что в октябре-ноябре 2018 года ООО «УК Перспектива» проводило ремонтные работы кровли многоквартирного дома № 183 в Военном городке г. Славгорода. После осмотра кровли в весенний период ООО «УК Перспектива» повторно принимало меры по устранению вновь появившихся дефектов на кровле дома. В июле 2019 года также

В судебном заседании генеральный директор ООО «УК Перспектива» К.А.А. жалобу поддержал в полном объеме, просил применить малозначительность.

В судебном заседании свидетель З.А.С. пояснил, что предписание от 13.11.2018 не было исполнено ООО «УК Перспектива» до 01.06.2019. общество не подавало ему ни заявлений о рассрочке, ни информации о выполнении предписания, он поднимался на крышу дома № 183 в военном городке, зафиксировал, что проведение восстановительных работ участка крыши над квартирой №33 дома № 183 не было проведено. Был составлен акт.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как обоснованно установлено мировым судьей, 13 ноября 2018 года главным специалистом отдела жилищного надзора по г. Барнаулу З.А.С. по результатам внеплановой выездной проверки выдано предписание ООО «УК Перспектива» № 13-04/ЛК/2159 согласно которого ООО «УК Перспектива» в срок до 01 июня 2019 года надлежало выполнить проведение восстановительных работ участка крыши над квартирой № 33 многоквартирного дома № 183 в военном городке г. Славгорода (л.д.25).

Согласно акта проверки от 19.06.2019 главный специалист отдела жилищного надзора по г. Барнаулу З.А.С. установил, что ООО «УК Перспектива» предписание № 13-04/ЛК/2159 от 13.11.2018 не исполнено (л.л.д.30,31).

Неисполнение обязанности по выполнению требований, содержащихся в предписании органа жилищного надзора, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Доводы жалобы о том, что мировой суд не установил возможность и реальность исполнения предписания, выданного юридическому лицу и возможность и реальность выполнения текущего ремонта кровли многоквартирного дома не могут быть приняты в связи со следующим.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется невыполнением или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего жилищный надзор, об устранении нарушений лицензионных требований.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, установленного предписанием и отсутствием действий по его исполнению.

По делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о выполнении ООО «УК Перспектива» предписания № 13-04/ЛК/2159 в срок до 01 июня 2019 года.

Вопросы исполнимости выданного предписанию рассматриваются в случае несогласия организации с вынесенным в отношении ее предписании и его обжалованием в судебном порядке. При рассмотрении вопроса о привлечении организации по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ реальность и исполнимость предписания не проверяется.

По делу не установлено, что ООО «УК Перспектива» принимало меры по оспариванию предписания № 13-04/ЛК/2159 в связи с его неисполнимостью.

Также не установлено обстоятельств, которые свидетельствовали об отсутствии у ООО «УК Перспектива» возможности исполнитель предписание органа жилищного надзора в установленный срок.

Предоставленные ООО «УК Перспектива» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении локальная смета № 183-3 от 28 июня 2019 года (л.д. 55) и акт выполненных работ от 01 июля 2019 года (л.д. 56-57) датированы после срока исполнения предписания (01 июня 2019 года).

Предоставленные ООО «УК Перспектива» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении локальная смета № 183-1 от 24 апреля 2019 года (л.д. 58-59) и акт выполненных работ от 31 мая 2019 года (л.д. 60-61) также не могут быть приняты, поскольку работы были выполнены в отношении кровли крыши над 3 и 4 подъездом, а согласно предписания работы необходимо было провести над 33 квартирой, которая как усматривается из материалов дела (л.д. 5, 21) располагается во 2 подъезде.

Факт совершения ООО «УК Перспектива» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «УК Перспектива» не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ и с учетом доводов жалобы заявителя.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

Основанием для отмены вынесенного по делу постановления могут являться только существенные нарушения порядка производства по административному делу. По данному делу существенных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.

Дело, с учетом установленного места совершения правонарушения, правильно рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 2 города Славгорода Алтайского края.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из материалов дела следует, что проверка Инспекций строительства и жилищного надзора Алтайского края начата по квартире № 33 д.183 военного городка г. Славгорода на основании жалобы жильца названной квартиры Р.С.В. от 22.10.2018 (л.д.5). В заявлении указано, что из- за протечки крыши заливает три комнаты указанной квартиры, в одной из комнат вода бежит по проводке.

Таким образом, имеется угроза жизни и здоровью жильцам кв. №33.

Оснований для применения малозначительности и освобождения общества от административной ответственности суд не усматривает.

Исходя из вышеизложенного, мировым судьей ООО «УК Перспектива» правомерно признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание, предусмотренное данной статьей закона, с учётом характера совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность. В связи с указанным, считаю, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, а в удовлетворении жалобы ООО «УК Перспектива» необходимо отказать.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Славгорода Алтайского края от 09 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Перспектива» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Нелина Е.Н.