Решение № 2-102/2017 2-102/2017(2-1435/2016;)~М-1363/2016 2-1435/2016 М-1363/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-102/2017

Дело № 2-102/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Калининградской области о понуждении к заключению договора передачи в собственность жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора передачи в собственность жилого помещения, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 19.09.2016 года № 165 является нанимателем <...>, указанное жилое помещение находятся в государственной собственности. 08.10.2016 года он зарегистрирован по указанному месту жительства.

В целях реализации своего права на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения он обратился с соответствующим заявлением в УФСИН России по Калининградской области, в оперативном управлении которого находится занимаемое истцом жилое помещение.

Письмом от 21.12.2016 г. за исх. № 02/40/Т0/19/1-771 ответчик указал, что в силу ч.1 ст.6 ФЗ № 283 «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение, предоставленное ему на основании договора социального найма жилого помещения, будет передано в муниципальную собственность. Поскольку он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовал, вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требование в полном объеме, пояснив, что данный отказ нарушает его права на приватизацию жилого помещения, учитывая, что для реализации такого права законом предусмотрен определенный срок.

Представитель УФСИН России по Калининградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, не согласилась с иском. В обоснование возражений указала, что п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и соответственно проживающим с ними членам их семей, указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Учитывая данную норму федерального закона, полагает, что вопрос о приватизации истцами жилых помещений может быть решен только после передачи помещений в муниципальную собственность.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Калининградской области от 15.09.2016 года № 5 истцу, как состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, была распределена двухкомнатная квартира № в доме 24 по улице Дзержинского в г. Гвардейск Калининградской области, общей площадью 61,3 кв.м., в том числе жилой – 37,9 кв.м.

ФИО1 зарегистрирован в предоставленной ему квартире 08.10.2016 г., о чем свидетельствуют сведения в гражданском паспорте истца, поквартирная карточка на жилое помещение.

Как пояснил представить ответчика и не оспаривалось истцом, спорная квартира находится в государственной собственности Российской Федерации, оперативном управлении УФСИН России по Калининградской области.

Истец ранее не участвовали и не реализовали свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения он обратился с соответствующим заявлениями к начальнику УФСИН России по Калининградской области.

Письмом от 21.12.2016 г. за исх. № 40/ТО/19/1-771 по заявлению истца о передаче квартиры в собственность ему было сообщено, что поскольку в силу ч.1 ст.6 ФЗ №283 сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим право истца на заключение с ним как с нанимателем договора передачи в бесплатную собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФот 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судамиЗакона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 г. №11 и от 25.10.1996 г. №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями ПВС РФ от 06.02.2007 г. № 6 и от 02.07.2009 г. № 14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в заключении договора передачи квартир в собственность истца, при этом принимает во внимание, что истец ранее правом приватизации не воспользовался, спорное жилое помещение ведомственного жилищного фонда предоставлено ему на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Калининградской области о предоставлении истцу спорной квартиры также не оспорено.

Учитывая, что у истца в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, он в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

При этом ответчик вправе отказать истцу в заключении договора приватизации только по основаниям, предусмотренным ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", таких оснований для отказа в заключении договора приватизации судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку как установлено при рассмотрении дела, до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, чем нарушается право истца на приватизацию спорной квартиры, учитывая, что для реализации такого права законодательством установлен определенный срок, после которого право на приватизацию утрачивается.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать УФСИН России по Калининградской области заключить договор передачи в собственность ФИО1 занимаемого им по договору социального найма жилого помещения - квартиры № в доме 24 по ул. Дзержинского в г. Гвардейск в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УФСИН России по Калининградской области заключить договор передачи в собственность ФИО1 занимаемого им по договору социального найма жилого помещения - квартиры № в доме 24 по ул. Дзержинского в г. Гвардейск в порядке приватизации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 февраля 2017 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Н.Р. Салахова