Решение № 12-217/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-217/2019

Дело № 12-217/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

20 августа 2019 года г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н, при секретаре Крестининой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стрильчук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, замужней, на иждивении никого не имеющей, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО4 №-з/19 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО4 №-з/19 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению ФИО1 в период с декабря 2007 года по июнь 2019 года в нарушение требований ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 76:09:082601:504 общей площадью 40 000 кв.м., расположенного в <адрес> в районе д. Юрьево, не выполнила обязательные агротехнические и агрохимические мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите земель от иного негативного влияния, в результате чего данный земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения зарос кустарниковой, древесной, несельскохозяйственной травянистой растительностью.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она выражает несогласие с данным постановлением, просит его отменить или снизить назначенное ей административное наказание в виде штрафа. Указывает, что она является пенсионеркой, размер ее пенсии составляет 9611 рублей. Указывает, что материальной возможности для ведения сельскохозяйственных работ на участке она не имеет, а кроме того, помогает в воспитании 6 малолетних детей своей дочери.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержала. Так же пояснила, что данный участок был выделен ее семье в качестве земельного пая в 2007 году, они с мужем использовали его под пасеку – на участке размещались 2 улья. Затем финансовое положение их семьи ухудшилось, и с 2015 года в связи с удаленностью участка от места жительства они не могли продолжать его использовать, ульи перенесли ближе к дому. Он подрабатывает воспитателем в детском саду, ее общий доход составляет около 20000 рублей. Проживает вместе с мужем, который так же является пенсионером. В настоящее время они не имеют возможности обрабатывать участок. Продать участок не получилось, однако ее дети имеют определенные планы на данный участок. Не оспаривала факта совершенного правонарушения, представленные в материалах дела доказательства, но просила учесть ее материальное положение.

Изучив жалобу, проверив представленные в суд материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Согласно выписки из ЕГРН и свидетельстве о государственной регистрации права собственником земельного участка с кадастровым номером 76:09:082601:504 общей площадью 40 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Диево-Городищенский сельский округ, район д. Юрьево, является ФИО1, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что с 2015 года ею никаких агротехнические и агрохимические мероприятий по содержанию участка не проводилось, земля не использовалось. Данные обстоятельства подтверждаются так же актом проверки №-з от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №-з от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

Согласно ч. 1 ст. 13 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите земель от иного негативного влияния.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, должностным лицом всем доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В постановлении указаны нормы материального права, подлежащие применению по делу, и приведены соответствующие мотивы принятого решения.

Нарушений требований процессуального закона при рассмотрении дела не допущено.

Наказание ФИО1 назначено в рамках санкции статьи, а так же с учетом применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Оснований для применения положений ст. 2.9 коАП РФ не имеется, поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании, подлежат особой охране, ненадлежащее их использование приводит к ухудшению качества состояния земель, что ведет к снижению показателей плодородного слоя почвы, восстановление которого невозможно без проведения специальных работ.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО4 №-з/19 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Стрильчук ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, назначении административного наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья И.Н. Темяжникова