Решение № 2-760/2019 2-760/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-760/2019

Дело № 2-760/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000774-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 23 мая 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО6,

представителя истца – адвоката Беляковой Ю.В.,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о включении периода работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Александровском районе) о включении в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периода работы с <дата> по <дата>г., обязании назначить страховую пенсию по старости с <дата> - достижения 50 лет (л.д. 3, 40, 44).

В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ответчика от <дата> в удовлетворении данного заявления ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Поскольку ее трудовая книжка была утеряна во время вооруженного конфликта в Чеченской Республике, ответчику она предоставила дубликат трудовой книжки, полученный в 2004 г. С решением об отказе в назначении пенсии она не согласна, поскольку в период с <дата> по <дата> она непрерывно работала в должности разнорабочего, рабочего склада в Межхозлес «Червленский», <дата> у нее родился ребенок – инвалид детства. На основании изложенного она полагает, что ее страховой стаж составляет более 15 лет и в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) она имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель адвокат Белякова Ю.В., уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №. Пояснила, что бланк трудовой книжки, предоставленной ФИО6, изготовлен в 2003 г., в то время как дубликат трудовой книжки заполнен в 2001 г. Сослалась на то, что печать при увольнении в трудовой книжке у свидетелей и у ФИО6 содержит наименование предприятия ГП «Сельлес-Червленский», в то время как из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что с 2002 г. существовало предприятие ГУ Сельлес «Червленский».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО6 в УПФ РФ в Александровском районе) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО6, <дата> года рождения, <дата> обратилась в УПФ Александровского района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого минимального страхового стажа 15 лет (л.д. 5).

В решении об отказе в назначении пенсии от <дата> № указано единственное обстоятельство, послужившее основанием для отказа в назначении пенсии, а именно тот факт, что принадлежность трудовой книжки не установлена, поскольку дубликат трудовой книжки заполнен в 2001 году, в то время как бланк изготовлен в 2003 году в соответствии с письмом исполнительной дирекции № от <дата>, архивные сведения о работе ФИО6 отсутствуют. Иных оснований, препятствующих назначению ФИО6 пенсии, не приведено (л.д. 5).

Согласно записям в дубликате трудовой книжки № от <дата> ФИО6 (л.д.7) <дата> принята разнорабочей в питомник Межхозлес «Червленский», <дата> переведена рабочей склада; <дата> Межхозлес «Червленский» переименован в ГП «Сельлес-Червленский»; <дата> – уволена по ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание) (л.д. 21-22).

Кроме того указанный дубликат трудовой книжки содержит сведения о поощрениях ФИО6: <дата> и <дата>

По сообщению администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики от <дата> стаж работы ФИО6 в Червленском Межхозлесе подтвердить не представляется возможным, так как документы на хранение в архив не поступали (л.д. 24).

Из справки, выданной администрацией Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики <дата>, следует, что ГУ Сельлес «Червленский» с 2005 г. по настоящее время не функционирует (л.д. 16).

ФИО5, допрошенный на основании ходатайства истца в качестве свидетеля, пояснил, что познакомился с ФИО8 в 1984 - 1985 г.г. во время работы в Межхозлес «Червленский». В то время он подрабатывал на предприятии по договору сварщиком. В 1990 году он уехал в заграничную командировку, вернувшись в 1993 году, он вновь устроился в лесхоз, где ФИО6 продолжала работать до 2002 года. С 2001 г. он начал работать в ГП «Сельлес Червленский» на постоянной основе, внесена запись в трудовую книжку.

Допрошенная по ходатайству истца ФИО6 свидетель ФИО4 пояснила, что знакома с ФИО6 с 1998 года, они вместе работали в Межхозлес «Червленский». ФИО6 уволилась в 2002 году, она (ФИО4) в 2003 году. Зарплату на предприятии не платили с 1996 года, все обращались в суд и взыскивали деньги по решению суда. Перед началом вооруженного конфликта в 1999 году трудовые книжки работникам выдали на руки. В 2001 году ФИО6 не могла получить дубликат трудовой книжки, поскольку в администрации учреждения никто не работал. Дубликат получен ею в 2004 году, в 2005 году предприятие сгорело, произошел взрыв газа, вся документация была уничтожена.

Показания свидетелей подтверждаются предоставленными копиями их трудовых книжек (л.д. 32-34), согласуются между собой и не противоречат имеющимся в деле в деле письменным документам.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162 (далее Инструкция №, Инструкция), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

В соответствии с п. 2.9 вышеуказанной Инструкции выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.

В силу п. 5.2 данной Инструкции дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N225 (далее Правила № 225), установлено, что в трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; образование, профессия, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (пункты 9-10).

В соответствии с п. 32 данных Правил при оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся: сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы. Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Согласно п. 45 указанных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Обязанность по выдаче дубликата утраченной трудовой книжки работодателем в данном случае была исполнена.

Таким образом, факт работы ФИО6 в период с <дата> по <дата> в должности разнорабочей, рабочей склада в Межхозлес «Червленский», ГП «Сельлес-Червленский» подтверждается дубликатом трудовой книжки, который содержит все сведения, предусмотренные Инструкцией № 162, Правилами № 225.

В настоящее время возможности получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, не имеется, что подтверждается архивной справкой администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики от <дата> № (л.д.24), ответом Управления ПФР в Шелковском районе Чеченской Республики от <дата> № (л.д. 46).

Кроме того, судом принимается во внимание, что в спорный период на территории Северо-Кавказского региона, в том числе Чеченской Республики, проводились контртеррористические операции, в связи с чем документы могли не сохраниться, что также подтверждается сообщением от <дата> № (л.д. 46).

Суд приходит к выводу о том, что вины истца в отсутствии иных документов, подтверждающих её стаж, с учетом указанных обстоятельств не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставленный ФИО6 дубликат трудовой книжки оформлен в соответствии с требованиями закона и является подтверждением факта работы истца с <дата> по <дата> в Межхозлес «Червленский», ГП «Сельлес-Червленский».

Ссылка ответчика на отсутствие правовых оснований для зачета в стаж истца спорного периода, с учетом того, что записи в дубликате трудовой книжки внесены с нарушением установленного порядка, не могут быть приняты во внимание.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Доводы ответчика о том, что бланк трудовой книжки был выпущен в 2003г., не свидетельствуют о недостоверности содержащихся в дубликате трудовой книжке записей по следующим основаниям.

ФИО6 в судебном заседании указала, что дубликат трудовой книжки был оформлен в 2004 г., до заключения брака, поэтому в данном дубликате указана фамилия ФИО1. Данные обстоятельства подтвердила также свидетель ФИО4 Кроме того, судом принимается во внимание, что в дубликат трудовой книжки внесены записи об увольнении ФИО6 в 2002г., что также подтверждает указанные ею сведения.

Таким образом, внесение даты заполнения дубликата трудовой книжки <дата>г., не является основанием для признания записей в дубликате трудовой книжки не соответствующими действительности.

Иных оснований для отказа в установлении пенсии в решении УПФ РФ в Александровском районе от <дата> не приведено.

Доводы представителя ответчика о том, что в трудовых книжках ФИО6, а также свидетелей при увольнении поставлена печать ГП «Сельлес Червленский», в то время как согласно выписке из ЕГРЮЛ с 2002 г. предприятие имело наименование ГУ Сельлес «Червленский», не свидетельствуют о невозможности включения в страховой стаж спорного периода работы истца.

В дубликате трудовой книжки истца имеются сведения о переименовании <дата> Межхозлеса «Червленский» в ГП «Сельлес-Червленский», иных записей о переименовании не имеется. Печать при увольнении поставлена в соответствии с данными, имеющимися в трудовой книжке. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-20) ГУ Сельлес «Червленский» зарегистрировано <дата>, в то время как ФИО6 уволена <дата>

Правильность оформления трудовых книжек свидетелей предметом рассмотрения данного спора не является.

Поскольку в дубликате трудовой книжки истца ФИО6 имеются сведения о трудовом стаже в спорный период, суд находит обоснованными заявленные ФИО6 требования в части включения в ее страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в Межхозлес «Червленский», ГП «Сельлес-Червленский».

Согласно свидетельству о рождении № ФИО2 родился <дата>, его отцом является ФИО3, матерью – ФИО6 (л.д. 23).

Решением УПФ РФ в Александровском районе № от <дата> установлено, что ФИО6 в период с <дата> по <дата> осуществляла уход за ФИО2, который в период осуществления ухода являлся ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (л.д. 6).

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Александровском районе ФИО7 пояснила, что с учетом включения спорного периода в страховой стаж истца индивидуальный пенсионный коэффициент на дату исполнения ей 50 лет составит 35, 597 (л.д. 48, протокол судебного заседания л.д. 57).

Учитывая, что страховой стаж истца, с учетом включенного судом периода работы, составляет 17 лет 5 месяцев, она является родителем, воспитывающим ребенка-инвалида <дата> года рождения, величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО6 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

В силу положений ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с <дата>, достижения истцом 50 лет.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе включить в страховой стаж ФИО6 период работы с <дата> по <дата> в должности разнорабочей, рабочей склада в Межхозлес «Червленский», ГП «Сельлес-Червленский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с <дата>

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

.
Решение суда в окончательной форме принято 27 мая 2019 г.

.