Решение № 12-225/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-225/2020

Мировой судья Павлова В.А. Дело №12-225/2020

УИД 12MS0029-01-2020-004104-56


РЕШЕНИЕ

п. Медведево 03 ноября 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н., рассмотрев жалобу руководителя федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... УФСИН по Республике Марий Эл» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года, которым

руководитель федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... УФСИН по Республике Марий Эл» ФИО1, родившийся <...> года в ..., проживающий по адресу: ..., ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года должностное лицо - руководитель федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... УФСИН по Республике Марий Эл» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Медведевский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда, не имеет общественной опасности, выявленное нарушение было добровольно устранено.

В судебное заседание ФИО1, представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Ответственность за неисполнение данных положений закона установлена ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которой непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, в нарушение приведенных норм закона руководитель ФКУ «Исправительная колония № ... УФСИН по Республике Марий Эл» ФИО1 не представил в установленный срок - до <...> года в Государственное учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по установленной форме за апрель 2020 года. Данные сведения были представлены <...> года.

Таким образом, имеется нарушение по сроку представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем мировым судьей обоснованно вынесено обжалуемое постановление о привлечении ФИО1, как должностного лица, к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <...> года, сведениями о застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении ФИО2, протоколом проверки отчетности, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние руководителя учреждения ФИО1, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В жалобе приводятся доводы о том, что совершенное ФИО1 правонарушение может быть признано малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, как и добровольное устранение допущенного нарушения.

Учитывая, что допущенное нарушение направлено против порядка управления, то не имеется оснований полагать, что оно является малозначительным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года о признании руководителя федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... УФСИН по Республике Марий Эл» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья И.Н. Смышляева