Решение № 2-844/2020 2-844/2020~М-707/2020 М-707/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-844/2020

УИД № 76RS0010-01-2020-000956-06 Изготовлено 06.11.2020г.

Дело № 2-844/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.

при секретаре Наумовой Л.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в трудовой и страховой стаж периода работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в трудовой и страховой стаж периода работы.

В обоснование исковых требований указано, что ГУ УПФР в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ не включать в общий и страховой стаж истца период его работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации, находящейся в <адрес> на основании ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан-государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Данное решение является незаконным.

Согласно ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан-государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, данная норма регулирует информационное взаимодействие между государствами- участниками соглашения и не может толковаться в том смысле, какое придает данной норме ответчик.

Никакой необходимости предоставлять какие-либо дополнительные подтверждающие документы из компетентного органа Республики Узбекистан как условие для включения в общий трудовой и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации, находящейся в <адрес> при наличии подтверждающей записи в трудовой книжке вышеуказанная норма не предусматривает.

Кроме того, в данной организации истец работал с ДД.ММ.ГГГГ, причем период

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его общий трудовой стаж зачтен.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Включить. в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, представляла письменный отзыв и полагала, что не имеется доказательств, подтверждающих общий и страховой стаж ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, как это предписывают положения пунктов 7 и 10 Соглашения « О гарантиях прав граждан государств-участниковСНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12,2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», была назначена страховая пенсия по старости (решение о назначеиии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Расчет пенсии: произведен с учетом положений закрепленных в п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исходя из общего трудового стажа (на ДД.ММ.ГГГГ) 20 лет 03 мес. 03 дня и. отношения заработка лица к заработной плате по стране за. аналогичный период- 1,2,

При решении вопроса о назначении страховой пенсии по староста ФИО1 из подсчета страхового и общего трудового стажа пенсионным органом был исключен период шаботы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №. Продолжительность спорного периода составляет 3 года 6 месяцев 05 дней.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вместе с тем, согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. №

Аналогичные положения были изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно записям трудовой книжки истца, он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Из сообщения директора Самоблгосархива ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что документы <адрес> на хранение в государственный архив не передавались, запрос направлен для исполнения директору (<адрес>

В подтверждение выполнения истцом в спорный период работы на территории Республики Узбекистан в материалы дела представлена справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. о работе и начислениях заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ., указано, что отчисления в Пенсионный фонд производились по установленному тарифу. ДД.ММ.ГГГГ г. представить информацию по заработной плате не представляется возможным в связи с утерей архива. В данный момент ведется разбирательство по данному вопросу в Городском Управлении Внутренних Дел <адрес>.

Внесенные записи в трудовую книжку подтверждают факт работы истца в спорный период в <адрес>».

Учитывая, что спорный период работы истца протекал непрерывно, а период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. подтвердить кроме записи в трудовой книжки, не представляься возможным в связи с утратой архива, считаю необходимым включить в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования частично:

Включить в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 16.06,2020г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Е.Бабич