Решение № 2-25/2019 2-25/2019(2-3750/2018;)~М-3498/2018 2-3750/2018 М-3498/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-25/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Белик C.O., при секретаре судебного заседания Томиленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-25/2019 по иску ФИО1, ФИО15 Алёны ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующая в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО4 с иском к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, указав в обоснование следующее. В 1995 году ФИО1 как работнику ОАО «РЖД» была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес обезличен>. Документы об этом не сохранились. В 2009 году ОАО «РЖД» как балансодержатель этого общежития заключило с ним договор найма этого жилого помещения, названный «Договор срочного возмездного пользования койко-места в многоквартирном жилом доме, имевшем ранее статус общежития <Номер обезличен>» от <Дата обезличена>. Договор был заключён сроком на 11 месяцев с последующей пролонгацией. В 2009 году здание общежития по адресу: <адрес обезличен>, было передано в собственность Администрации г. Иркутска по договору пожертвования от <Дата обезличена><Номер обезличен> и акта приёма-передачи имущества. Позже адрес спорного объекта был изменён на адрес: <адрес обезличен>. В соответствии с договор найма, они все (истцы) живут и зарегистрированы в спорном жилом помещении. На их имя открыт лицевой счёт. Начисление оплаты производится в соответствии с общей площадью помещения и количеством зарегистрированных лиц. Они выполняют все обязанности, связанные с договором найма жилого помещения. В мае 2018 года ими было подано заявление в Администрацию г. Иркутска с просьбой заключить договор социального найма, но получили отказ от <Дата обезличена> с указанием на то, что заключённый с ними договор носит срочный характер и по причине отсутствия в реестре муниципального имущества сведений о правах на спорный объект. Между тем, при передаче жилого дома в муниципальную собственность, новый собственник не инициировал прекращение договора найма с ними и об их выселении. С учётом того, что они продолжают проживать в спорном жилом помещении, изменившим статус с общежития на жилой дом, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.

В дальнейшем истцы дополнили исковое заявление требованием о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде, указав в обоснование следующее. Им было предоставлено жилое помещение – комната (блок-секция) <Номер обезличен> в общежитии, в дальнейшем перепланированные ими в квартиру путём объёдинения комнаты, кладовой, коридора в двухкомнатную квартиру. Квартира находится в цокольном этаже здания общежития. Перепланировкой не нарушены права третьих лиц, она соответствует всем предъявляемым законом требованиям. Окончательно просили суд: сохранить жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном виде: общей площадью 48,2 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м., признать за ними право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО4, уточнённые исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске и уточнённом иске.

Истцы ФИО1 и ФИО4 и привлечённый к участию в деле несовершеннолетний ФИО4 (<Дата обезличена>), в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Представители истцов ФИО14 и ФИО8, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске и уточнённом иске.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска ФИО9, действующая на основании доверенности, против иска возражала, указав следующее. Представленный истцами договор срочного возмездного пользования койко-местом в МКД, имевшего ранее статус общежития <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключённый с ОАО «РЖД», не подтверждает право истцов на спорное жилое помещение, поскольку заключён неуполномоченным лицом. На момент заключения данного договора, собственником жилого дома являлось муниципальное образование г. Иркутск на основании договора пожертвования. Кроме того, этот договор носит срочный характер, в то время как договор социального найма бессрочный. При этом сам по себе факт работы в муниципальном предприятии и факт оплаты коммунальных услуг, а также регистрация по месту жительства не подтверждает факт предоставления этого жилого помещения по договору социального найма и законность вселения истцов в это жилое помещение. Также просила учесть положения ст. 49 ЖК РФ, согласно которой для возникновения правоотношений, связанных с социальным наймом, необходимо наличие условия о признании граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения. Истцы доказательств нуждаемости не представили. В связи с изложенным, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, согласно ст. 167 ГПК РФ. Ранее поясняла, что с учётом представленных истцами документов, третье лицо не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав истца, представителей истцов и ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходить к выводу об удовлетворении иска ФИО15 по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Правоотношения, по поводу которых с иском обратились истцы, возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, однако основания возникновения жилищных обязанностей, указанных в ст. 10 Жилищного кодекса РФ не противоречат положению Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; … 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; … 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав, в силу ст. 11 ЖК РФ, осуществляется путём: признания жилищного права (п. 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 2); … прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5); иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (п. 6).

Согласно постановлению мэра г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, имущество в виде жилого дома (здания общежития) по адресу: <адрес обезличен>, принято в муниципальную собственность от ОАО «РЖД» на основании договора пожертвования

Регистрация права муниципальной собственности МО г. Иркутска на дом по адресу: <адрес обезличен>, подтверждается свидетельством <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, право зарегистрировано в ЕГРН <Дата обезличена><Номер обезличен> на основании договора пожертвования от <Дата обезличена>.

Согласно техническому паспорту на спорную квартиру <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, составленному ФГУП «Бюро технической инвентаризация г. Иркутска» от <Дата обезличена>, жилое помещение находится на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома <Номер обезличен> года постройки; имеет площадь 48,2 кв.м., жилую площадь 29,4 кв.м.

Из справки МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> видно, что адрес: <адрес обезличен>, секция 3, адрес: <адрес обезличен> (адрес регистрации истца) и адрес: <адрес обезличен>, являются адресами одного и того же жилого помещения: <адрес обезличен>, общей площадью 48,2 кв.м., жилой – 29,4 кв.м., расположенного на 1 этаже 5-этажного кирпичного жилого дома.

Суду представлена копия своих трудовой книжки <Номер обезличен> на имя ФИО1, подтверждающая его трудовые отношения с Восточно-Сибирской железной дорогой (ОАО «РЖД») с <Дата обезличена> по настоящее время.

Из «Договора срочного возмездного пользования койко-места в многоквартирном жилом доме, имевшем ранее статус общежития» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> видно, что балансодержатель ОАО «РЖД» предоставил ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, ФИО4 и ФИО4 комнату (секцию) <Номер обезличен> площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 29 кв.м. в бывшем общежитии по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, и справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с <Дата обезличена>, ФИО2 с <Дата обезличена>, их дети: ФИО4 - с <Дата обезличена> и ФИО4 - с <Дата обезличена>.

Из пояснения истцов следует, что иных письменных доказательств законности их вселения и проживания в спорном жилом помещении у них не имеется.

Таким образом, судом установлены обстоятельства: вселения в 1995 году наймодателем ОАО «РЖД», на балансе которого находилось общежитие по адресу: <адрес обезличен>, истцов ФИО15 в спорное жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, без соблюдения установленного законом порядка – без письменного оформления договора найма, которое ОАО «РЖД» пыталось устранить подписанием «Договора срочного возмездного пользования койко-места в многоквартирном жилом доме, имевшем ранее статус общежития» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в то время, когда здание общежития уже было передано по договору пожертвования администрации г. Иркутска.

При этом ФИО1 и И.М. были вселены в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД», являющимся балансодержателем общежития.

За период проживания ФИО1 и И.М. в спорной квартире, у них в этом жилом помещении родился сын ФИО4, соответственно, его право пользования жилым помещением, согласно ст. 20 ГК РФ, производно от права его родителей.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п. 2 ст. 100 ЖК РФ). Право пользования специализированным жилым помещением возникает из юридического состава: решения о предоставлении жилья и факта заключения договора найма.

По договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить в пользование жилое помещение нанимателю и членам его семьи, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и своевременно вносить плату за пользование жилым помещением. Данный договор является консенсуальным, поскольку считается заключенным в момент, когда сторонами достигнуты все существенные условия договора, взаимный и возмездный.

Принимая во внимание консенсуальный характер договора найма, стороны могут доказывать факт заключения договора путём представления письменных доказательств, к которым в том числе относится и подтверждённое карточкой лицевого счёта открытие лицевого счёта на это жилое помещение на имя истца, поквартирная карточка, отражающая факт регистрации истцов по данному адресу как по месту жительства.

Так судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 с момента вселения – с 1995 года, а ФИО4 с момента рождения – с 2003 года, проживают и пользуются спорным жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, фактически исполняют обязанности по договору найма жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, квартплату, сохраняют и содержат спорное жилое помещение в технически исправном состоянии. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства.

Согласно справкам филиала ООО «Иркутская энергосбытовая компания» от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, выданной ФИО1 и ФИО2, задолженность за отопление и горячее водоснабжение по адресу: <адрес обезличен>, отсутствует.

Также суду представлена карточка лицевого счёта <Номер обезличен>, открытого на имя ФИО1

То есть лицевой счёт на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, открыт на ФИО1, который, согласно представленным справкам, регулярно оплачиваются оплата за коммунальные услуги, оказанные по адресу спорного жилого помещения.

Обстоятельства того, что истцы проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, с 1995 года подтвердили свидетели, не доверять показаниям которых, у суда нет оснований.

Так, свидетель ФИО11 суду пояснила, что является коллегой ФИО2, ранее была соседкой истцов с 1995 по 2012 годы. Истцы постоянно проживают в спорной секции, сначала в 1 комнате, затем в 2005 году заняли всю секцию. Истцы содержат это жилое помещение, к ним претензий по поводу проживания в спорной квартире никто не предъявлял.

Свидетель ФИО12 суду показала, что, будучи сестрой ФИО2, знает о получении ими в 1995 году комнату от вагонного депо. Истцы постоянно проживают в спорной квартире, там у них родился сын ФИО4 Кроме них никто в спорной комнате не проживает. Они постоянно делают ремонт, содержат спорное помещение. Он (свидетель) не слышала, что кто-либо претендовал на спорную комнату.

Показания свидетелей подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

Из представленных суду квитанций-договоров за 2017 и 2018 годы следует, что истцами производятся оплаты за жильё и коммунальные услуги жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, в ООО УК «Академик».

Из представленных истцами выписок из ЕГРН и справок МУП БТИ г.Иркутска, актуальных на момент рассмотрения спора, видно, что каких-либо иных жилых помещений на праве собственности у ФИО16 не имеется, кроме .... у которой с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в собственности находилось жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>

Установив факт вселения истцов ФИО1, ФИО2 и их тогда несовершеннолетней дочери ФИО4 (<Номер обезличен> г.р.) в спорное жилое помещение собственником здания общежития в связи с трудовыми отношениями, а затем рождение в нём ФИО1 (<Номер обезличен> г.р.), постоянное проживание истцов в нём, фактическое исполнение ими обязанности по договору найма, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования квартирой <Номер обезличен> в спорном доме на условиях договор социального найма.

С иском истцы обратились в суд в связи с отказом от <Дата обезличена> Администрации г. Иркутска заключить с ними договор найма спорного жилого помещения.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, представители ответчика и третьего лица, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в судебное заседание не представил.

Обсуждая исковое требование о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде, суд приходит к выводу об удовлетворении этого требования в силу следующего.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В то же время, согласно условиям пункта 4 той же статьи, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаст угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, возложено на истцов.

Из пояснений сторон и представленных документов следует, что в 2003 году истцы произвели перепланировку спорного жилого помещения, которая заключалась в демонтаже второго дверного проёма в квартире с целью выделения отдельной 2-хкомнатнрой квартиры (<Номер обезличен>); устройства перегородки на площадях жилой комнаты для организации коридора; устройства дверных проёмов между вновь устроенным коридором и жилыми комнатами.

Согласно Заключению МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>, на одной лестничной клетке со спорным жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, находятся квартиры №<Номер обезличен> не являющиеся местами общего пользования, как и квартира <Номер обезличен>

Из Заключения специалиста <Номер обезличен> АНО «Экспертный консультативный центр», жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, является жилым и пригодно для постоянного проживания граждан, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Техническое состояние данного помещения в результате перепланировки и переустройства не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и третьим лицам, их имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В соответствии с Заключением специалиста <Номер обезличен> АНО «Экспертный консультативный центр», жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, после выполнения перепланировки и переустройства соответствует действующим противопожарным нормам и требованиям. Эксплуатация жилого помещения не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан в части соблюдения пожарно-технической безопасности.

Из Заключения специалиста <Номер обезличен> АНО «Экспертный консультативный центр», жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, исследуемое жилое помещение переустройства соответствует действующим противопожарным нормам и требованиям, соответствует действующим противопожарным нормам и требованиям.

В соответствии с Заключением №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», выполненная перепланировка квартиры по адресу: <адрес обезличен>, соответствует СанПиН 2.<Дата обезличена>-10.

Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что состояние спорного жилого помещения соответствует техническим требованиям, не представляет опасности жизнедеятельности, не создаёт угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, перепланировка произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, санитарных и противопожарных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде общей площадью 48,2 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, представители ответчика и третьего лица, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в судебное заседание не представил.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу исковые требования ФИО15 удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО15 Алёны ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном виде: общей площадью 48,2 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО15 Алёной ФИО6, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белик С.О.

Копия верна Судья Белик С.О.

Решение изготовлено 21.01.2019 года

Судья Белик С.О.

Подлинный документ находится

в материалах дела № 2-25/2019

в Свердловском районном суде г. Иркутска

Судья Белик С.О.