Постановление № 5-376/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-376/2020

дело № 5-376/2020

УИД 42RS0032-01-2020-001449-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2020 года г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Э.В. Фурс,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <...>

которому инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КРФобАП,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - оперуполномоченный отдела МВП и КЛОН и ОВОГВС УНК ГУ МВД России по Кемеровской области В.Н.Г., надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, при этом пояснил, что является индивидуальным предпринимателем с 1997 года и в своей деятельности использует препараты медицинского назначения, в которые входит <...>) с 2019 года, при этом указал, что журнал учета прекурсоров не вел, отчет в Управление наркоконтроля по использованным прекурсорам за 2019 год не представил, так как не знал, что в используемых медицинских изделиях имеется прекурсор – метилметакрилат.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 6.16 КРФобАП установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КРФобАП те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Подпунктами "в, г" пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с ОГРНИП <...> (л.д. 20-22).

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является стоматологическая практика, осуществляемая на основании лицензии <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках осуществления полномочий по контролю за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области, выявлен факт не предоставления индивидуальным предпринимателем ФИО1 в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области отчета за 2019 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в то время как на основании информации, предоставленной фирмой-поставщиком в 2019 году индивидуальный предприниматель ФИО1 приобретал в ООО «<...>» (<...>) препараты, содержащие в своем составе прекурсоры – <...> (л.д. 9).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 3), копией свидетельства о внесении в ЕГРИП (л.д. 4), копией лицензии (л.д. 5-7), информацией о прекурсорах (л.д. 9), копией отчета о реализации прекурсоров (л.д. 10-19), выпиской из ЕГРИП (л.д. 20-22), сведениями о содержании в жидкостях метилметакрилата (л.д. 24), копиями счетов-фактур (л.д. 25-26).

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Таким образом, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, и, осуществляя свою деятельность, связанную с реализацией прекурсоров и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, несет ответственность за не предоставление ежегодной отчетности.

В связи с чем, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 учитываю совершение административного правонарушения впервые, полное признание своей вины, занятие общественно-полезных трудом, нахождение на иждивении дочери, обучающейся на дневном отделении высшего учебного заседания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 не установлено.

Учитывая, что нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившееся в нарушении требований федерального закона, а также в целях предупреждения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 (тридцать) суток, начиная с даты и времени вынесения постановления (в 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ), так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <...>., сроком на 30 (тридцать) суток, начиная с даты и времени вынесения постановления (в 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ), без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Исполнение настоящего постановления возложить на начальника МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, направить начальнику Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . подпись Э.В. Фурс

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-376/2020 (УИД 42RS0032-01-2020-001449-54) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.