Решение № 12-18/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело №12-18/2020
РЕШЕНИЕ

Город Луза Кировской области 14 сентября 2020 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием представителя административной комиссии муниципального образования Лузское городское поселение Лузского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования Лузское городское поселение Лузского района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.10 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административном ответственности в Кировской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования Лузское городское поселение Лузского района Кировской области, индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.10 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административном ответственности в Кировской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и административное производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный зам. главы администрации Лузского городского поселения С.Е.Н., на основании которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за административное правонарушение, что является нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заведение ИП ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не представил.

Представитель административной комиссии муниципального образования Лузское городское поселение Лузского района Кировской области ФИО1 в судебном заседании просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося ФИО3, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.10. Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по недопущению детей нахождения детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера. В пивных, ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, входящих в перечень, утвержденный представительным органом муниципального района (городского округа), принадлежащих юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Пунктом 4 перечня мест на территории Лузского муниципального района, нахождение в которых детей, не достигших возраста 18 лет, не допускается, утвержденных решением Собрания представителей Лузского района Кировской области пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня мест, нахождение в которых не допускается», определено здание профилактория незавершенного строительством, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, являющимся собственником здания профилактория незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, не предпринято мер к ограничению доступа в указанное здание, что привело к нахождению в нем в нарушение п.4 Перечня, утвержденного решением собрания представителей Лузского района Кировской области пятого созыва от 24.04.2019 №25/240-5 «Об утверждении перечня мест, нахождение в которых не ходе допускается», неустановленных несовершеннолетних.

Данные обстоятельства послужили основаниями для составления протокола об административном правонарушении от 09.07.20020 и привлечения индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.3.10 3.10. Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат допустимых доказательств, свидетельствующих о нахождении ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 50 минут детей, не достигших возраста 18 лет, в здании профилактория незавершенного строительства, расположенного по адресу: ФИО4 ул., <адрес>.

Так, из рапорта ст.инспектора ПДН МО МВД России «Лузский» Л.Е.А. следует, что в ходе проверки по сообщению К.С.С, о нахождении в ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов в здании профилактория незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, не достигшие возраста 18 лет, не были установлены.

При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о виновности индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.10 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Однако, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит статью закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершенное ФИО3 административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.10 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования Лузское городское поселение Лузского района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.10 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административном ответственности в Кировской области», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья С.Н. Захарова