Решение № 12-18/2020 12-829/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело 12-18/2020 (12-829/2019)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 января 2020 года г.Киров

Судья Ленинского районного суда г.Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (далее ООО «УК Ленинского района»), юридический адрес: { ... } на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении №1129-27-19 от 01.10.2019 года,

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении № 1129-27-19 от 01.10.2019 ООО «УК Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Как следует из постановления, {Дата изъята} в 10 час. 39 мин. ООО «УК Ленинского района», являясь управляющей компанией, на дворовой территории по адресу: {Адрес изъят}, допустило захламление, засорение, складирование веток, поваленных деревьев, отходов деревообработки, чем нарушило подпункт б) п. 4-1.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от {Дата изъята} {Номер изъят} (далее – Правила). Таким образом, ООО «УК Ленинского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – Закон области от 04.12.07 № 200-ЗО).

Не согласившись с постановлением, ООО «УК Ленинского района» на него подана жалоба, в которой общество, не оспаривая вины в совершенном правонарушении, просит оспариваемое постановление отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, и освободить ООО «УК Ленинского района» от административной ответственности в связи с малозначительность административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что совершенное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

В судебное заседание представитель ООО «УК Ленинского района» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Суду представлен письменный отзыв, в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО «УК Ленинского района» без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются: следующими представленными и исследованными судом доказательствами:

- распоряжением начальника управления административно-технического и муниципального контроля администрации г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} об утверждении планового рейдового задания на проведение плановых осмотров объектов благоустройства на территории МО «{Адрес изъят}» с заданием – списком объектов, в который вошла {Адрес изъят};

- актом осмотра от {Дата изъята}, согласно которому {Дата изъята} в 10 час. 39 мин. ООО «УК Ленинского района», являясь управляющей компанией, на дворовой территории по адресу: {Адрес изъят}, допустило захламление, засорение, складирование веток, поваленных деревьев, отходов деревообработки, чем нарушило подпункт б) п. 4-1.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «{Адрес изъят}», утвержденных решением Кировской городской Думы от {Дата изъята} {Номер изъят} со схемой и фотоматериалом, зафиксировавшим правонарушение;

- сведениями из ГИС ЖКХ, согласно которым дом {Адрес изъят} входит в зону обслуживания ООО «УК Ленинского района»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «УК Ленинского района» является юридическим лицом;

- лицензией, выданной ООО «УК Ленинского района г.Кирова», согласно которой Общество имеет право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- договором управления общим имуществом многоквартирных домов от {Дата изъята};

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}, согласно которому {Дата изъята} в 10 час. 39 мин. ООО «УК Ленинского района», являясь управляющей компанией, на дворовой территории по адресу: {Адрес изъят}, допустило захламление, засорение, складирование веток, поваленных деревьев, отходов деревообработки, чем нарушило подпункт б) п. 4-1.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «{Адрес изъят}», утвержденных решением Кировской городской Думы от {Дата изъята} {Номер изъят} (далее – Правила). Таким образом, ООО «УК Ленинского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – Закон области от 04.12.07 № 200-ЗО);

и иными материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину ООО «УК Ленинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым, а равно считать их недопустимыми, у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

ООО «УК Ленинского района» в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия (бездействие) ООО «УК Ленинского района» административной комиссией верно квалифицированы ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» как нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Факт нарушения ООО «УК Ленинского района» вышеуказанной нормы не оспариваются самим заявителем, а также подтверждается материалами дела, нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административная комиссия муниципального образования «Город Киров» обоснованно пришла к выводу о том, что в действиях ООО «УК Ленинского района» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», за что оно обоснованно привлечено к административной ответственности.

Несмотря на наличие в действиях ООО «УК Ленинского района» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, признания вины, устранение нарушения, отношения к содеянному, суд полагает возможным в силу ст.2.9 КоАП РФ признать совершенное ООО «УК Ленинского района» деяние малозначительным, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом характера допущенного правонарушения, совершенного юридическим лицом, учитывая, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, обществу и государству, учитывая неопределенность периода длящегося правонарушения, а та к же степень вины правонарушителя, суд считает, что цель административного наказания может быть достигнута при вынесении устного замечания.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «УК Ленинского района» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ООО «УК Ленинского района» – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Киров» №1129-27-19 от 01.10.2019 года, вынесенное в отношении ООО «УК Ленинского района» по ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» – отменить.

ООО «УК Ленинского района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в связи с малозначительностью правонарушения от административной ответственности освободить.

Объявить ООО «УК Ленинского района» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии решения.

Судья С.В. Федяев