Решение № 2-69/2026 2-69/2026(2-914/2025;)~М-934/2025 2-914/2025 М-934/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-69/2026

Дело № 2-69/2026

УИД 58RS0005-01-2025-001484-90


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2026 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО1, допущенного к участию в деле в соответствии со ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности № МБ-52 от 26.12.2025,

при секретаре Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видео- конференц связи гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее - ОСФР по Пензенской области) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения незаконным, признании права на получение пенсии и возложении обязанности по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 17 сентября 2025 года он обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ОСФР по Пензенской области от 23 сентября 2025 года № ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости со снижением возраста на 2 года за проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом. В решении указано, что «установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 18.09.1992 по 31.01.1998 (5/4/14) и факт работы с 25.04.2013 по 07.05.2013 (0/0/13) на общей продолжительностью 5 лет 4 месяца 27 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год».

Считает решение незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение, так как 07 января 1989 года он заключил брак с И.Е.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака они с супругой стали проживать в доме её родителей по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Д.Р.И., что подтверждается свидетельством о рождении. В 2000 году они с супругой построили отдельный жилой дом по адресу: <адрес>, после чего его семья переехали в него жить. В указанном жилом доме он проживает и в настоящее время. С 12 апреля 2002 года по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой Администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 13.08.2025 г., он проживал и был зарегистрирован с 18 сентября 1992 года по 01 февраля 1998 года в населенном пункте <адрес>. Его проживание в период с 07 января 1989 года но 31 января 1998 года в с.Чемодановке Бессоновского района Пензенской области подтверждается: похозяйственными книгами администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области; почтовыми конвертами, согласно которым в спорный период ему направлялась почтовая корреспонденция по месту его проживания: <адрес>; медицинской картой сына Д.Р.И. в которой имеются отметки: о дородовом патронаже Д.Е.А. от 25.04.1989г. с указанием адреса проживания матери и отца «<адрес>»; обменной картой роженицы - Д.Е.А. с указанием адреса проживания «<адрес>», также факт его проживания в <...> могут подтвердить свидетели.

Просил суд установить факт его проживания на территории <...> с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года, признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области от 23.09.2025 № в части невключения периода с 07.01.1989 по 17.09.1992 в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием (работой) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать ОСФР по Пензенской области назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01 октября 2025 года.

В судебном заседании ФИО3, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить. Ранее пояснял, что с 07.01.1989 года проживал в <...> у родителей жены. С И.Е.А. брак зарегистрирован 07.01.1989 года. Свадьба была в с. Чемодановка. После свадьбы проживали с женой по адресу: <адрес> двух комнатной квартире. В квартире также проживали родители жены и её сестра. Сестра в марте 1989 года вышла замуж и уехала. В мае 1989 года у них родился сын и был зарегистрирован по тому же адресу, что и они. Ребенок был закреплен к больнице в с. Чемодановка. Супруга стояла на учете по беременности в селе Чемодановка. Он работал в г. Пенза на стройке. В 1993 году они получили земельный участок и до 2000 года строили дом. Земельный участок получала супруга от администрации сельского совета. До 1992 года он был прописан в общежитии от работы по адресу: <адрес>, так как от работы ему обещали дать квартиру. На работу ездил на автобусе от завода «ЗИФ», рабочий день был с 8 часов до 17 часов. С 1993 года он зарегистрирован в селе Чемодановка. До 1992 года состоял на учете в военкомате в г. Пенза, с 1993 года состоял на учете по месту регистрации в селе Чемодановка. Общение со своими родственниками происходило по почте, друг другу писали письма. Все письма ему приходили по месту регистрации в с. Чемодановка. В спорный период он был зарегистрирован в г. Пенза. Организации, где он работал, не существует. С 1988 года он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, далее на <адрес>, до заключения брака.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности указал, что с исковыми требованиями истца не согласен. Считает, что предоставленные истцом документы не подтверждают факт его проживания в Бессоновском районе, а подтверждают факт проживания в г. Пенза. Патронаж ребенка не подтверждает факт проживания истца на территории Бессоновского района. Просит в удовлетворении иска отказать. В ранее представленном отзыве на исковое заявление указано, что ФИО3 для назначения пенсии были представлены документы, на основании которых при всестороннем, полном и объективном рассмотрении документально подтвержден период его проживания на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом с 18.09.1992 по 31.01.1990 (5/04/14), что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год. При рассмотрении заявленных требований просит обратить внимание на то, что истец утверждает, что с 07.01.1989 он проживал с супругой в доме ее родителей (<адрес>), однако, данный факт опровергается записями в поквартирной карточки на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу хозяйства: <адрес>, где в графе «Откуда и когда прибыл» указано - г. Пенза 13.08.1992, имеется штамп прописки с 18.09.1992 и выписки - 04.02.2000, а в похозяйственной книге № Чемодановского сельского Совета за 1991-1996 по адресу хозяйства: <адрес>, отметки о прибытии и убытии отсутствуют. В военном билете № ФИО3, имеется отметка о принятии на учет Чемодановским п/п Бессоновского р-на Пензенской области 07.10.1992, ранее стоял на учете в Октябрьском РВК г. Пензы. В спорный период ФИО3 согласно трудовой книжке работал в Пензенском специализированном управлении отделочных работ (принят учеником штукатура маляра №). В дополнение к отзыву от 16.12.2025 ОСФР по Пензенской области несогласно с заявленными требованиями, сообщает следующее. Истец, ссылается в качестве доказательств о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, на свидетельство о заключение брака и просит исчислять период проживания с этой даты (07.01.1989.) Однако, согласно свидетельству о браке, брак был заключен 07.01.1989 во Дворце бракосочетания, который находится в Октябрьском районе г. Пензы. Сведений о месте проживания этот документ не содержит. Истец ссылается на почтовые конверты, с указанием почтового адреса: <адрес>. Считают, что письма направленные на почтовый адрес не подтверждают место жительства ФИО3, так как это место проживания его семьи, и не факт, что в спорный период он проживал вместе со своей семьей. В спорный период согласно трудовой книжке истец работал в Пензенском специализированном управлении отделочных работ с 01.11.1988 по 04.09.1992 учитывая, что это коррелируется со сведениями из военного билета, где он стоял на учете в Октябрьском военном комиссариате с 28.10.1988 по 12.08.1992, считают, что истец проживал в г. Пензе, поскольку, в этом случае легче добираться до работы, а по выходным ездить к своей семье в с. Чемодановку. Сведения в медицинской карте Д.Р.И. (сына истца), в дородовом пантронаже, в обменной карте роженицы с указанием адреса отца «<адрес>29 также не подтверждают место жительства истца, так как в эти документы, сведения об отце, заносятся со слов матери, и конечно проще сообщить свой адрес, тем более, что отец регулярно, каждые выходные, к ним приезжал. Свидетели не могут достоверно подтвердить постоянное проживание истца по указанному адресу, поскольку для этого необходимо им его ежедневно видеть, а так как прошел значительно большой срок, вспомнить это невозможно. Можно только предполагать на эпизодах случайных встреч с истцом в выходные дни, о том, что он там проживал. А такое свидетельство является не допустимым. Поскольку проверить правдивость свидетелей невозможно, считают свидетельские показания, в данном случае, не допустимы.

Исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон РФ от 15 мая 1991 года №1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 части 1 статьи 30 и пунктами 1-6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 05 апреля 1993 года N 557-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» село Чемодановка Бессоновского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

В судебном заседании установлено, что 01 октября 2025 года ФИО3 исполнилось 58 лет.

17 сентября 2025 года ФИО3 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года за проживание (работу) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ОСФР по Пензенской области от 23 сентября 2025 года № ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости со снижением возраста на 2 года за проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом: «установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 18.09.1992 по 31.01.1998 (5/4/14) и факт работы с 25.04.2013 по 07.05.2013 (0/0/13) на общей продолжительностью 5 лет 4 месяца 27 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год».

Как следует из представленных суду документов, ФИО3 установление факта проживания в селе Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в период с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на два года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку ФИО3 достиг возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, он вправе ставить вопрос о назначении ему такой пенсии. Поэтому установление факта его проживания в селе Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, при отсутствии достоверно подтвержденного, необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для него юридическое значение.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12 апреля 2002 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из справки администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 13.08.2025 № следует, что ФИО3 в период с 18 сентября 1992 года по 01 февраля 1998 года проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

07 января 1989 года ФИО3 заключил брак с И.Е.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ года родился Д.Р.И., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Чемодановским сельским советом Бессоновского района. В графе «мать» указана Д.Е.А. в графе «отец» указан ФИО3

В обменной карте роженицы Д.Е.А. указан адрес: <адрес>. В дородовом патронаже от 25.06.1989 имеется запись о матери ребенка Д.Е.А., и отце ФИО3, указан адрес: <адрес>.

В медицинской карте Д.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения указан адрес: <адрес>.

Из приложенных к исковому заявлению копий почтовых отправлений (письма), адресованных ФИО3 на адрес: <адрес>, следует, что ФИО3 в оспариваемый период времени проживал в <...>.

Согласно похозяйственной книге Чемодановского сельсовета (лицевой счет <***>) за период с 1986 года по 1990 год на <адрес> имеются сведения о проживании Д. (И.А.А.., Д.Р.И. по адресу: <адрес>.

Согласно похозяйственной книге Чемодановского сельсовета (лицевой счет <***>) за период с 1991 года по 1996 год на <адрес> имеются сведения о проживании Д.Е.А., Д.Р.И., ФИО3 по адресу: <адрес>.

Факт проживания ФИО3 в селе Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в спорный период подтвержден и показаниями свидетелей П.Н.Т., Ч.Н.И.

Так, свидетель П.Н.Т. суду показал, что с истцом знаком с 1989 года, они проживали в соседях на одной лестничной площадке. ФИО3 после регистрации брака проживал с супругой и её родителями в с. Чемодановка. Их дети родились в один год и ходили в один детский сад. С ФИО3 виделись каждый день. Истец работал в г. Пенза, на работу добирался на автобусе.

Свидетель Ч.Н.И. суду показала, что она с 1984 года проживает в с.Чемодановка. С истцом она знакома, так как знакома с его супругой. Известно, что в январе 1989 года Е. вышла замуж за ФИО3 и далее они проживали у родителей Е.. Вместе гуляли с детьми в парке. Летом каждый день виделись на огороде. С ФИО3 они вместе ездили из с.Чемодановка на работу в одном автобусе. Истец никогда не уезжал из с.Чемодановка.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей в части проживания истца в <...> в спорный период, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам, в том числе медицинскими документам Д.Е.А., Д.Р.И. из которых усматривается, что в спорный период ФИО3 проживал в с. Чемодановка.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истца о проживании в селе Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в период с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года.

Судом установлено, что истец в спорный период с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года проживал в <...>.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования истца об установлении факта проживания в <...> в спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований ФИО3 об установлении факта проживания с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года в <...>, суд находит подлежащими удовлетворению и его требования о признании за ним права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на два года, так как общий период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом предоставляет ему право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 2 года.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование ФИО3 об отмене решения об отказе в назначении пенсии от 23 сентября 2025 года № в части невключения периода с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года и возложении на ответчика обязанности по назначению ему пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01 октября 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения незаконным, признании права на получение пенсии и возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 в <...> с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 23 сентября 2025 года № в части невключения периода с 07 января 1989 года по 17 сентября 1992 года в период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО3 право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО3 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2026 года.

Судья Л.П. Ефимова