Решение № 2-237/2025 2-237/2025(2-3494/2024;)~М-2821/2024 2-3494/2024 М-2821/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-237/2025

Дело № 2-237/2025

УИД 59RS0006-02-2024-003344-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуминой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит:

1. Признать за ФИО1, (дата) года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>.

2. Возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» заключить с ФИО1, (дата) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, указав в качестве нанимателя ФИО1.

Требования мотивированы тем, что она (ФИО1), (дата) рождения в период с 1983 года по настоящее время проживает и состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <АДРЕС>. Совместно с ней по указанному адресу проживали и состояли на регистрационном учете члены ее семьи: сыновья ФИО3, (дата) года рождения и ФИО4, (дата) года рождения, супруг ФИО5, (дата) года рождения. На основании решения Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата), брак с ФИО5 расторгнут, однако они проживали единой семьей, вели общее хозяйство. ФИО5 У. (дата). До дня смерти ФИО5 проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>. Старший сын ФИО3 снялся с регистрационного учета по данному адресу, проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>. Младший сын ФИО4 также снялся с регистрационного учета. Квартира была предоставлена Исполнительным комитетом Орджоникидзевского Совета Депутатов трудящихся, ордер №... был выдан на основании решения исполкома Орджоникидзевского Совета депутатов трудящихся от (дата) №... ее супругу, однако в ордере имеется опечатка в отчестве указано «А.», а правильно «В.». После смерти супруга она обратилась в МКУ «Управление Муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение и указании ее в данном договоре в качестве нанимателя. Ей в устной форме сказали, что договор с ней заключен не будет, так как в ордере указан ФИО7 и ей необходимо предоставить свидетельство о смерти ФИО7, что не представляется возможным, так как в ордере опечатка в отчестве супруга. В ответе от (дата) на ее заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, так же указано, что необходимо предоставить свидетельство о смерти ФИО7 Она и члены ее семьи на законных основаниях были вселены в жилое помещение, она несет расходы по оплате коммунальных платежей, соцнайм, производит текущие ремонты квартиры. Иного жилья в собственности не имеет, данное жилье является для нее единственным жилым помещением, относится к муниципальному жилищному фонду и может быть предоставлено гражданам по договору социального найма. Считает, что она приобрела право пользования квартирой, расположенной по адресу: <АДРЕС> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 в суд не явилась, извещена, предоставила заявление о том, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала. Пояснила, что истец с 1983 по настоящее время проживает в спорной квартире, выдавался ордер семье из 4 человек, но супруг истца умер, младший сын в декабре 2024 У.. Также истец обращалась к ответчикам, но получила отказы, и поэтому вынуждена обратиться в суд. Данный вопрос возможно решить только в судебном порядке, так как в ордере имеется опечатка в фамилии супруга истца, в ответе ответчиков указано, что истец должна предоставить свидетельство о смерти ФИО7, но это невозможно, такого человека нет, так как при выдаче ордера было неправильно указано отчество ФИО5. Квартира была предоставлена комитетом депутатов по ордеру от (дата). Истец всегда проживала в спорной квартире, являлась членом семьи ФИО5,оплачивала ЖКУ. Лицевой счет открыт на ФИО5, но плательщиком является ФИО1.

Представитель ответчикаМуниципальное образование <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> ФИО8 в суд не явилась, извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, поддержала доводы ранее направленного отзыва, просила в иске отказать. В ранее направленном отзыве (л.д.36) указывала, истцом не предоставлено доказательств, что указанный в ордере ФИО7 и указанный в свидетельстве о смерти ФИО5 является одним лицом. Также истцом не представлено доказательств, что она была вселена в качестве члена семьи нанимателя, введения общего хозяйства с нанимателем (бремя содержания жилья, проведение ремонтных работ). Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» ФИО9 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что исковые требования не признает в полном объеме, по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.В ранее направленном письменном отзыве (л.д.23) было указано, что Учреждение считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Учреждение образовано на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... и действует в рамках полномочий, указанных в Уставе и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учреждение согласно Уставу управомочено выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений - муниципального образования <АДРЕС>, по оформлению и заключению договоров социального найма и договоров найма на жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования <АДРЕС>. Учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного Фонда. В силу своего организационно-правового статуса Учреждение не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны. В соответствии со ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от (дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казенное учреждение вправе осуществлять только те виды деятельности, которые определены его учредительными документами. Поскольку Учреждение действует в рамках Устава, нарушение прав Истца со стороны Учреждения отсутствует, то восстанавливать за счет интересов Учреждения, нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы неправомерно. Истец в рамках п. 1 ст. 56 ГПК РФ) обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений. В нарушение указанных требований закона Истец не доказал факт того, что Учреждение является надлежащим ответчиком по делу. В целях соблюдения баланса процессуальных прав, с учетом предоставления Истцу возможности произвольно определять предмет иска и лицо, в отношении которого происходит обращение в суд, другие лица, не нарушающие права Истца, должны иметь возможность избежать произвольного возложения на них расходов по ведению дела. На основании вышеизложенного, считает, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком и может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Исходя из положений п. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В целях осуществления функций наймодателя органом местного самоуправления - администрацией <АДРЕС> в пределах своих полномочий утверждено постановление администрации <АДРЕС> от (дата) №... «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» с Приложениями (далее - Порядок). Порядок является действующим (не отменен, не оспорен). Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Учреждение согласно Уставу и п. 1.1 Порядка управомочено выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений - муниципального образования <АДРЕС>, по оформлению и заключению договоров социального найма и договоров найма на жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования <АДРЕС>. В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ «О некоммерческих организациях» от (дата) № 7-ФЗ казенное учреждение вправе осуществлять только те виды деятельности, которые определены его учредительными документами. Согласно пункту 1.2. Порядка право на заключение, изменение договоров имеют граждане Российской Федерации, которым жилые помещения были предоставлены ранее в установленном законом порядке. В пункте 1.2. Приложения №... к Порядку предусмотрено, что при оформлении договора на жилое помещение, решение о предоставлении которого принято в период до дня учреждения Управления (до (дата)) либо в случае передачи жилых помещений из частной собственности, предоставляются следующие документы: заявление в письменном виде с приложением следующих документов; копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи; копий документов, подтверждающих состав семьи гражданина и родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), о признании членом семьи); копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, договор о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность); копии документа, удостоверяющего личность представителя (в случае обращения представителя); нотариально удостоверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, подтверждающей полномочия представителя (в случае обращения представителя); согласия гражданина и членов семьи на обработку персональных данных, содержащихся в представленных документах. (дата) ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> на основании Ордера №... от (дата). Однако не предоставила полный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно: отсутствует информация о зарегистрированных по данному адресу ФИО3 и ФИО4 (заявления по Форме 2, копии документов, удостоверяющих их личность, согласие на заключение договора социального найма с ФИО1 как ответственным нанимателем, согласие на обработку персональных данных, свидетельство о смерти ФИО7, что предусмотрено действующим законодательством РФ). В связи с чем Учреждение было вынуждено отказать заявителю в заключениидоговора социального найма до момента предоставления запрашиваемых документов. Учреждение управомочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения в случае предоставления гражданином полного пакета документов, предусмотренного Приложением №... к Порядку, соответственно не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов. В связи с вышеизложенным, считает, что Учреждение действовало в рамках действующего законодательства и не нарушало прав и законных интересов Истцов. В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению не допускается. Просит исключить муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» из числа ответчиков по указанному делу, признав третьим лицом. Отказать в удовлетворении исковых требований Истца в части требования к МКУ «УМЖФ <АДРЕС>» о заключении договора социального найма жилого помещения.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 в суд не явился, извещен, ранее указывал, что просит все судебные заседания провести в его отсутствие. Заявленные требования просит удовлетворить (л.д.54).

Третье лицоне заявляющее самостоятельных требований ФИО4 в суд не явился, У. (дата).Ранее указывал, что заявленные требования просит удовлетворить (л.д.56).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей ФИО, ФИО10, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Спорные правоотношения по факту пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от (дата) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке (ст. 54 ЖК РСФСР).

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 Гражданского кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

На основании статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении продолжают проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

До 1 июня 2009 года балансодержателями муниципальных жилых помещений являлись муниципальные учреждения «Жилищная служба» районов. Они являлись наймодателями в отношении муниципального жилья и выполняли все соответствующие функции.

В соответствии с Постановлением администрации г. Перми от 31.03.2009 №176 «О реорганизации муниципальных учреждений «Жилищная служба» районов города Перми и поселка Новые Ляды» муниципальные учреждения «Жилищная служба» были реорганизованы в муниципальное бюджетное учреждение «Жилищная служба города Перми».

Одновременно с реорганизацией, на основании постановления администрации Перми от 30.04.2009 №235 было создано муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО5, (дата) года рождения и ФИО11, (дата) года рождения заключили брак (дата), после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6 (л.д. 33). ФИО5 и ФИО1 приходятся родителями ФИО3, (дата) года рождения и ФИО4, (дата) года рождения (л.д.33).

Исполнительным комитетом Орджоникидзевского Совета Депутатов трудящихся на основании решения исполкома Орджоникидзевского Совета депутатов трудящихся от (дата) №... ФИО7 (дата) был выдан ордер №... на двухкомнатную квартиру по <АДРЕС>65 на состав семьи, состоящей из 4 человек: жену ФИО1 и сыновей ФИО3 и ФИО4 (л.д. 12,52-53).

Из ответа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» следует, что договор социального найма на квартиру по <АДРЕС> с ФИО1, ФИО3, ФИО4 не заключался (л.д.61,64).

Согласно копии паспортов по адресу: <АДРЕС>, Бенгальская, 18-65 состоят на регистрационном учете ФИО1, (дата) года рождения с (дата), ФИО3, (дата) года рождения с (дата), ФИО4, (дата) года рождения с (дата) зарегистрирован по <АДРЕС>9 <АДРЕС> (л.д.6-9, 57).

Брак между ФИО5 и ФИО1 прекращен (дата) на основании решения Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) (л.д.10, 33 оборот), однако проживали в спорной квартире как члены семьи.

ФИО5 У. (дата), что подтверждается свидетельством о смерти и сведениями Управления ЗАГС администрации <АДРЕС> (л.д.11, 33 оборот).

Из адресных справок следует, что ФИО4 с (дата) зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>19, ФИО5 с (дата) был зарегистрированпо адресу: <АДРЕС>65, У. (дата), ФИО1 с (дата) была зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>65, ФИО3 с (дата) зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> (л.д.31,32), сведения в отношении ФИО1 и ФИО5 о регистрации по месту жительства по адресу: <АДРЕС>65также подтверждаются справкой №... от (дата) ООО «Головановская жилищная служба».

На обращение ФИО1 по поводу оформления договора социального найма ответом МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» от (дата) №... ей отказано, указано, что согласно ордеру №... от (дата), выданному ФИО7, по адресу: Пермь, <АДРЕС>, помимо заявителя, проживают следующие граждане: ФИО3, ФИО4 Если ФИО3, ФИО4 выехали из жилого помещения, то в соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) №... должен быть установлен постоянный и добровольный характер их отсутствия в жилом помещении. Указанные обстоятельства могут быть подтверждены, либо их добровольным волеизъявлениям, оформленным надлежащим образом, либо вступившим в законную силу решением суда. На основании вышеизложенного, для заключения договора социального найма жилого помещения, необходимо представить в Учреждение: заявление в письменном виде по форме согласно приложению 2 с приложением следующих документов: копии документов, удостоверяющих личность ФИО3, ФИО4 (паспорт); согласие ФИО3, ФИО4 на заключение договора социального найма и признание заявителя ответственным нанимателем, согласие ФИО3, ФИО4 на обработку персональных данных, содержащихся в представленных ими документах; свидетельство о смерти ФИО7 При необходимости, согласие ФИО3, ФИО4 на исключение их из договора социального найма (л.д.13,27,28,29).

МБУ «Архив <АДРЕС>» суду дан ответ, что в электронных базах постановлений и распоряжений администрации <АДРЕС>, администрации Орджоникидзевского <АДРЕС> за период с 1992 по 2008 годы сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: <АДРЕС>65, отсутствуют.Договоры социального найма, в том числе на жилое помещение по вышеуказанному адресу, на хранение в МБУ «Архив <АДРЕС>» неступали.Дополнительно сообщено, что в МБУ «Архив <АДРЕС>» на хранение переданы документы администрации <АДРЕС>, территориальных и функциональных подразделений администрации <АДРЕС> за период с 1992 по 2018 годы (л.д.21), аналогичный ответ дан ГКБУ «Государственный архив <АДРЕС>» (л.д.34)

Согласно выписке из ЕГРН ФИО4 по договору дарения от (дата) на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности на квартиру по <АДРЕС>; на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) принадлежит следующее имущество: 1/2 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <АДРЕС>, л. Ельники, с/т «Ельники», участок №..., 1/2 доли в праве собственности на овощную яму №... по адресу: <АДРЕС>, тер. К-В ИО 27 (Ордж), Овощно-ямный кооператив №..., блок №..., севернее жилого района «Бумкомбинат»; по договору купли продажи от (дата) с (дата) принадлежит на праве собственности квартира по <АДРЕС>19 <АДРЕС>, имеется обременение в виде ареста и запрещения регистрации; на основании решения суда №... от (дата) судебного участка №... Добрянского муниципального района <АДРЕС> и договоров купли-продажи от (дата) и (дата) земельный участок №... по адресу: <АДРЕС>, д. Ельники, с/т «Ельники» (л.д.45-46).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 по договору дарения от (дата) на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности на квартиру по <АДРЕС>; на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) принадлежит следующее имущество: 1/2 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <АДРЕС>, л. Ельники, с/т «Ельники», участок №..., 1/2 доли в праве собственности на овощную яму №... по адресу: <АДРЕС>, тер. К-В ИО 27 (Ордж), Овощно-ямный кооператив №..., блок №..., севернее жилого района «Бумкомбинат»; по договору купли продажи (купчая) от (дата) земельный участок и жилой дом по адресу: <АДРЕС> (л.д.47-48).

Из Уведомления Управления Росреестра следует, что ФИО1 на территории <АДРЕС> недвижимое имущество не принадлежит (л.д.49).

По сведениям ГБУ «ЦТИиКО<АДРЕС>» ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в приватизации жилья в <АДРЕС> не участвовали (л.д.51).

Истцом предоставлены чеки об оплате жилищно-коммунальных услуг начиная с 2007 по настоящее время за спорную квартиру. Согласно выписке из финансового лицевого счета МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» №... от (дата) на жилое помещение по <АДРЕС>65 с семьей 1 человек по состоянию на (дата) имеется задолженность за найм в размере 511,37 рублей, в том числе пени 0 рублей. Согласно чеку от (дата) данная сумма оплачена ФИО1

Из справок ООО «Головановская Энергетическая компания» №... и ООО «Головановская жилищная служба» №... следует, что за жилое помещение по <АДРЕС>65 по состоянию на (дата) задолженность отсутствует. ООО «Головановская Энергетическая компания» предоставлена справка о суммах поступлений от ФИО1 за период с января 2021 по ноябрь 2024 за квартиру по <АДРЕС>65.

В справкеОАО «Целлюлозно-бумажный комбинат» Жилищное ремонтно-эксплуатационное хозяйство»от (дата) указано, что в квартире по <АДРЕС>65 <АДРЕС>, действительно проживаютФИО1, внучка ФИО12,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и муж ФИО5,

Согласно свидетельству о смерти ФИО4, (дата) года рождения умер (дата).

Из показаний свидетеля ФИО допрошенной в судебном заседании следует, что истца она знает с 1972 года, они подруги, работали вместе на одном предприятии. Истец проживает по <АДРЕС> -65 <АДРЕС>. С истцом они вместе получали ордера на квартиру, вместе в марте 1983 году вселялись. Истец вселялась с мужем ФИО5 и их двумя сыновьями.Сейчас в квартире истец проживает одна. У истца проблемы с оформлением договора соцнайма жилья. Их дети дружат, так как вместе учились в школе, вместе праздновали дни рождения. Она с истцом созванивается, встречаются несколько раз в день. С 1983 истец живет и пользуется спорной квартирой, как собственник, никуда не выезжала. Мужа истца звали В. В., он был начальником цеха на ЦБК, квартиры давали от ЦБК, они строили дом и поочередности все получали квартиры в этом доме.

СвидетельФИО10 в судебном заседании дала пояснения, согласно которым она знаетМ-вых В. В. и Э. В. с 1965 года, они вместе учились в техникуме в <АДРЕС>, потом вместе переехали в <АДРЕС>, она состоит с ними в дружеских отношениях. Истец проживает по адресу: <АДРЕС>65. Э. проживала с мужем В. Владимировичеми с двумя детьми, муж и один из сыновей У.. Они проживали в квартире с 1983. Квартиру импредоставил ЦБК, она (свидетель) там работала, и В. В. тоже там работал. М-вы никуда не уезжали. Праздники они отмечали вместе, то у них, то у М-вых. У Э. возникли проблемы с оформлением договора социального найма на спорную квартиру, так как у ФИО5 неверно указано отчество в ордере на спорную квартиру..

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца ФИО1 заявлены обоснованно, но полежат частично удовлетворению.

Суд учитывает, что по смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом на основе анализа представленных документов, а именно свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении, сделан вывод о наличии допущенных в ордере №... от (дата) ошибок при написании отчеств нанимателя и членов его семьи – сына ФИО4, а именно, вместо правильного отчества нанимателя «В.» у МассалитовВалерия указано отчество «А.», вместо правильного отчества сына нанимателя «В.» у ФИО4 указано отчество «В.». Вместе с тем, на дату выдачи ордера ФИО1 состояла в браке с ФИО5, отчествасыновей нанимателя ФИО5 имеют«В.», производные от имени их отца –ФИО5. В этой связи суд приходит к выводу о принадлежности ордера от №... от (дата), выданного Исполнительным комитетом Орджоникидзевского Совета Депутатов трудящихся нанимателю ФИО5 и членам его семьи: жене ФИО1 и сыновьям ФИО3 и ФИО4.

Таким образом, вселение истца – ФИО1 и ее право пользования спорной квартирой осуществлено на законных основаниях, доказательств обратного суду не предоставлено.

С момента вселения в жилое помещение по адресу: <АДРЕС>65ФИО1 и члены ее семьи длительное время постоянно в нем проживали, были зарегистрированы по месту жительства по этому адресу. Истец проживает в спорной квартире по настоящее время, зарегистрирована в ней с (дата), оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения. Право истца на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривалось.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлены.

При разрешении данного спора, судом установлено, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время (почти 42 года), зарегистрирована, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем и о возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением истцом на условиях найма без определения срока пользования. Данные обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований.

Отказ ответчика в заключение договора социального найма по причине непредставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, нарушает жилищные права истца. Кроме того, суд учитывает, что у истца отсутствует возможность предоставления испрашиваемых ответчиком документов ввиду опечатки в ордере отчества супруга ФИО5

При этом суд учитывает, что заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд принимает во внимание, что третье лицо ФИО3 интерес к данной квартире утратил, не возражал, чтобы договор социального найма был оформлен на ФИО1. На день рассмотрения исковых требований ФИО1 ФИО4 умер (дата)

От имени Муниципального образования город Пермь полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация города Перми.

Суд возлагает обязанность на Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми заключить сФИО1 договор социального найма по адресу: <...>.

В удовлетворении исковых требований МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,- удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>65.

Обязать Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми заключить сФИО1, (дата) года рождения, договор социального найма по адресу <АДРЕС>65.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2025

Судья (подпись)

<.....>

Судья М.Ю. Молостова

Подлинник мотивированного решения подшит в материалах гражданского дела № 2-237/2025

Гражданское дело № 2-237/2025 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.