Постановление № 5-50/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-37/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2019 года с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.В.Дубовицкая, при секретаре Дячун Е.А.,

рассмотрев административный материал в отношении Акционерного общества «Кубанка» (далее по тексту АО «Кубанка», юридическое лицо) привлекаемого к административной ответственности по ст.8.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя Алтайского межрайонного природоохранного прокурора от 22 февраля 2019 года АО «Кубанка», осуществляющее сельскохозяйственную деятельность в границах Калманского и Топчихинского районов Алтайского края на посевах сахарной свеклы общей площадью 10217 га в период с 10 июня 2018г. по 10 августа 2018г., без предварительного обследования угодий и почв на целесообразность применения пестицидов, применены пестицид Центурион КЭ (240 г/л) д.в. клетодим и удобрения (адоб, бор, азосол, азотно-магниевы удобрения) на 73 земельных участках сельскохозяйственного назначения:

22:16:000000:218 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен в 300 м. по направлению на юго- запад от п. Солонцовый);

22:16:030010:866 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен в 3,7 км на юго- запад от с. Калманка);

22:16:030011:108 (Алтайский край, Калманский район, МО Кубанский сельсовет, поле 2 севооборот 1кук.);

22:16:030011:120 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Кубанского сельсовета, поле 3 севооборот 1св.);

- 22:16:030011:127 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Кубанского сельсовета, поле 2 севооборот 1св);

- 22:16:030011:155 (Алтайский край, Калманский район, МО Кубанский сельсовет, поле 4 севооборот 3 к);

- 22:16:020014:694 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен в 200 м. по направлению на северо-запад от с.Шилово);

- 22:16:020014:698 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен в 1,7 км по направлению на север от с.Шилово);

- 22:16:030009:766 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калманского сельсовета, с.Калманка);

- 22:49:040001:699 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен в 4500 м. по направлению на север от с.Хабазино);

22:49:040001:691 (Алтайский край, Топчихинский район, территория Хабазинского сельсовета);

22:49:040001:695 (Алтайский край, Топчихинский район, с.Хабазино);

22:16:030009:765 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калманского сельсовета);

22:49:020015:1029 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4000 метрах на север от с.Чистюнька);

22:16:020013:771 (Алтайский край, Калманский район, п.Алтай, территория муниципального образования Обского сельсовета);

22:16:020012:20 (Алтайский край, район Калманский, участок расположен примерно в 5100 м на северо-запад от п. Алтай);

22:16:020014:823 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 1100 м по направлению на северо-запад от с.Шилово);

22:16:030011:1161 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 4000 м на северо-запад от п. Кубанка);

22:16:030011:1162 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 3900 м на северо-запад от п. Кубанка);

22:16:030009:695 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 6850 м на северо-запад от ориентира <...>)

22:16:030009:693 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 6800 м на северо-запад от ориентира <...>);

22:16:030007:367 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле № 6 сев.2к);

22:16:000000:327 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле №6 сев.2к);

- 22:16:030009:701 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 7100 м на северо-запад от ориентира <...>);

22:16:030009:683 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 7100 м на север от ориентира <...>);

22:16:030009:703 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 7300 м на северо-запад от ориентира <...>);

22:16:000000:272 (Алтайский край, Калманский район, с.Калистратиха, участок расположен примерно в 5800 м по направлению на юго-запад от здания администрации сельсовета по адресу: ул. Школьная, 15);

- 22:16:030009:681 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 7,2 км на северо-запад от ориентира с. Калманка);

- 22:16:030009:25 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калманского сельсовета поле 6 сев 2к);

- 22:16:030009:748 (Алтайский край, Калманский район, с. Калистратиха, участок находится примерно в 6700 м понаправлению на юго-запад от здания сельсовета, расположенного по адресу:ул. Школьная, дом 15);

- 22:16:020014:122 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Шиловского сельсовета, поле 2, сев.4св);

- 22:16:0200.14:686 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 4800 м на юго-восток от п. Ивановка);

-22:16:020014:688 (Алтайский край, Калманский район, примерно в 5200 м по направлению на юго-восток от с.Ивановка, территория Шиловского сельсовета, поле № 4, сев 1);

- 22:16:020014:825 (Алтайский край, Калманскмй район, примерно в 2400 м по направлению на север от с.Шилово);

-22:16:020014:835 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 4170 м по направлению на северо-восток от ориентира <...>);

-22:16:020014:135 (Алтайский край Калманский район, территория Шиловского сельсовета поле 3 сев 1);

-22:16:020014:828 (Алтайский край, Калманский район, с. Шилово, участок расположен примерно в 4200 м по направлению на северо-восток от ориентира);

- 22:16:020014:821 (Алтайский край, Калманский район, примерно в 9900 м по направлению на север от с.Шилово);

-22:49:040004:611 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4400 м по направлению на юго-восток от ориентира с. Покровка);

-22:49:040004:608 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4300 м по направлению на юго-восток от ориентира с, Покровка, ул. Степная, 10);

-22:49:040004:610 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4450 м по направлению на юго-восток от ориентира с.Покровка);

-22:49:040004:609 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4500 м по направлению на юго-восток от ориентира с.Покровка);

-22:49:040004:601 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4550 м по направлению на юго-восток от ориентира с.Покровка);

-22:49:040004:606 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 3820 м по направлению на юго-восток от ориентира <...>);

- 22:49:040004:604 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 3400 м по направлению на юго-восток от ориентира <...>);

-22:49:040004:607 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 3750 м по направлению на юго-восток от ориентира <...>);

-22:49:040004:614 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 2350 м по направлению на юго-запад от ориентира с.Покровка);

-22:49:040004:656 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 2150 м на юго-запад от ориентира с. Покровка);

-22:49:040004:469 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 3560 м на юго-восток от ориентира <...>);

-22:49:040004:467 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 3850 м на юго-восток от ориентира <...>);

-22:49:040004:466 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4000 м на юго-восток от ориентира <...>);

-22:49:040004:603 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 4250 м на юго-восток от ориентира с. Покровка);

-22:49:040004:571 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 3300 м на юго-восток от ориентира <...>);

-22:49:040004:572 (Алтайский край, Топчихинский район, участок расположен примерно в 3100 м на юго-восток от ориентира <...>);

-22:49:030009:780 (Алтайский край, Топчихинский район, от п. Ключи)

-22:16:030007:3 (Алтайский край, Калманский район, с. Калистратиха, поле-8, сев-2);

-22:16:030007:4 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле 8 сев.2);

-22:16:030007:5 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле 8 сев.2);

-22; 16:030007:6 ( Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле 8 сев.2);

-22:16:030007:7 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле-8, сев-2);

-22:16:030007:8 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле-8, сев-2);

-22:16:030007:10 (Алтайский край, Калманскии район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле-8, сев-2);

-22:16:030007:11 (Алтайским край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета поле 8 сев.2);

-22:16:030007:14 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета поле 8 сев. 2);

-22:16:030007:16 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле 8 сев.2);

-22:16:030007:12 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калистратихинского сельсовета, поле 8 сев.2);

-22:16:030007:302 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 6100м на юго-запад от ориентира <...>);

-22:16:030007:303 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 6700м на запад от ориентира <...>);

-22:16:030007:314 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 6400м на юго-запад от ориентира с. Калистратиха);

-22:16:030007:301 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 7200 м на запад от ориентира <...>);

- 22:16:030007:355 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 5300 м по направлению на запад от ориентира с. Калистратиха);

-22:16:030007:354 (Алтайский край, Калманский район, участок расположен примерно в 6800 м по направлению запад от с.Калистратиха);

-22:16:000000:338 (Алтайский край, Калманский район, территория администрации Калманского сельсовета).

После применения пестицида Центурион КЭ (240 г/л) д.в. клетодим на указанных 73 земельных участках сельскохозяйственного назначения, в период с 10 июня 2018 года по 15 февраля 2019 года АО «Кубанка» обследования на остаточное количество используемых препаратов не проведено.

Законный представитель юридического лица - генеральный директор ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представитель АО «Кубанка» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении не оспаривает, ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, просил учесть, что провести предварительное обследование сельскохозяйственных угодий до применения пестицида и агрохимикатов обществу затруднительно ввиду погодных условий.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд полагает, что действия АО «Кубанка» правильно квалифицированы по ст.8.3 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанными действиями при нарушении правил по применению пестицидов АО «Кубанка» нарушены требования ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании плодородия земель сельскохозяйственного назначения", ст. 9 Закона Алтайского края от 16 марта 2000 года N 16-ЗС "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", п.1.2; п. 2.19, п. 21.1.1, п. 21.1.2 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы" (далее - СанПиН 1.2.2584-10), ГОСТ 17.4.4.02-84 "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа". Нарушение указанных правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами может повлечь причинение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2.19 СанПин 1.2.2584-10 применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий.

В силу пунктов 21.1.1 и 21.1.2 названных СанПин для предупреждения накопления в почве стойких и активно мигрирующих пестицидов руководителями работ должно быть обеспечено строгое соблюдение установленных регламентов и рекомендаций по применению (нормы расхода препарата, кратность, время, способ обработок) конкретных препаратов, а землепользователями - контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов. Объектом контроля должна быть почва сельскохозяйственных угодий.

Материалами административного дела подтверждено, что 30 марта 2018 г. АО «Кубанка» в ООО НПК «АгроЛидер» приобретены пестицид «центурион КЭ» и агрохимикаты ( адоб, бор, азасол), которыми в этом же году произведена обработка посевов сахарной свеклы на земельных угодий площадью 10 217 га. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем юридического лица. Приобретение агрохимикатов и пестицида подтверждается договором поставки (л.д.21- 24 т.3).

Количество земельных угодий обработанных агрохимикатами и пестицидом их место расположение подтверждается информацией АО «Кубанка (л.д.20, 29 т.3), кадастровыми паспортами (т.1, 2), а также пояснениями представителя АО «Кубанка», данными в суде, объяснением генерального директора ФИО1 (л.д. 30 т. 3).

Период обработки полей с 10 июня 2018г. по 10 августа 2018г. пестицидом и агрохимикатами подтверждается: актом проверки (л.д. 13 т. 3); информацией АО «Кубанка» подписанной генеральным директором согласно которой, приобретенный пестицид «Центурион» использовался при выращивании сахарной свеклы на площади 10 217 га, срок применения с мая по сентябрь 2018г. (л.д. 20 т.3); объяснением генерального диктора ФИО1, согласно которого пестициды и удобрения вносились на полях в период с 10 июня 2018г. по 10 августа 2018г. (л.д. 30 т.3). Указанные доказательства согласуются и с договорами поставки от 30 марта 2018г., согласно которого в приложении – спецификации № 1; № 2 указан срок поставки до 15 июня 2018г. (л.д. 23, 24 т. 3).

Согласно технологический характеристики пестицида Центурион, использование препарата не зависит от времени года, срок применения возможен при фазе 2-6 листьев у однолетних злаков, при высоте 10-20 см. у многолетних злаков, а также независимо от фазы развития культуры, что позволяет применять указанный препарат в период времени указанный генеральным директором, а именно в период с 10 июня 2018г. по 10 августа 2018г.

В соответствии с частью 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101 - ФЗ «О государственном регулировании плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом пятым ч.1 ст. 9 Закона Алтайского края от 06.03.2017г. № 13-ЗС «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» на юридические лица возложена обязанность организовывать и проводить ведомственный лабораторный контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в почве, сельскохозяйственной продукции, воздухе рабочей зоны при возделывании сельскохозяйственных культур с использованием пестицидов, а также при хранении и реализации сельскохозяйственной продукции.

Исходя из совокупного анализа вышеприведенных норм следует, что пользователи земельных участков сельскохозяйственного назначения при применении пестицидов и агрохимикатов должны организовать и провести ведомственный лабораторный контроль до обработки посевов, а именно провести предварительное обследование угодий и почв на целесообразность применения пестицидов и после проведения обработки провести обследования угодий на остаточное количество используемых препаратов.

Таким образом, на АО «Кубанка» как на собственнике и арендаторе (пользователе) лежит ответственность за соблюдение указанных выше положений законодательства.

Как установлено, и не оспаривается юридическим лицом - АО «Кубанка», до обработки посевов пестицидом «Центурион» и агрохимикатами ( адоб бор, азасол) предварительное обследование почвы на целесообразность применения агрохимикатов и пестицидов, в нарушение п. 2.19 СанПин 1.2.2584-10 не проводилось. Согласно списка пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, Центурион относится к разряду пестицидов, к разряду агрохимикатов отнесены адоб, бор и азасол. Указанные препараты разрешены к применению с соблюдением требований установленных действующим законодательством.

Как уже указано выше, в силу пунктов 21.1.1 и 21.1.2 названных СанПин, п. 5 ч.1 ст. 9 Закона Алтайского края от 06.03.2017г. № 13-ЗС «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» для предупреждения накопления в почве стойких и активно мигрирующих пестицидов на юридические лица возложена обязанность организовывать и проводить ведомственный лабораторный контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в почве.

Согласно п. 2.1 ГОСТ 17.4.4.02-84 (действующие до 01 января 2019г.) отбор проб для химического, бактериологического и гельминтологического анализов проводят не менее 1 раза в год. Для контроля загрязнения тяжелыми металлами отбор проводят не менее 1 раза в три года.

Согласно п. 5.3.6 МУ 2.1.7.730-99. 2.1.7, утвержденных Минздравом России 07.02.1999г., при оценке почв сельскохозяйственных территорий пробы почвы отбиваются 2 раза в год (весной и осенью). Следовательно, проведение обследования предусмотрено как до применения пестицида и агрохимикатов так и после применения препаратов.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

АО «Кубанка» объективных данных, свидетельствующих о невозможности соблюдения правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами не представлено. Как уже указано выше пестицид «Центурион КЭ» и агрохимикаты (адоб, бор, азосол) АО «Кубанка» были приобретены 30 марта 2018г., обработка полей была проведена в период с 10 июня 2018г. по 10 августа 2018г., т.е. до начала обработки у АО «Кубанка» имелось достаточно времени для соблюдения правил применения и обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Кроме этого необходимо также отметить, что руководство юридического лица самостоятельно разрабатывает технологию возделывания сельскохозяйственных культур, в том числе карту полей и определяет возможность применения пестицида и агрохимиката, с целью увеличения урожайности сельскохозяйственной культуры. Таким образом, юридическое лицо имело возможность, при должной осмотрительности, с целью соблюдения требований действующего законодательства, заблаговременно определить качественный состав применяемых пестицидов и агрохимикатов и обеспечить соблюдение требований законодательства. Более того, при отсутствии предварительное обследование почвы на целесообразность применения агрохимикатов и пестицидов, юридическое лицо не было лишено возможности отказаться от обработки полей пестицидом и агрохимикатами, с целью предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно заключенного договора между АО « Кубанка» и ФГУБ ЦАС «Алтайский» от 27 сентябре 2018г. проведены агрохимическое и химико-токсикологическое обследования на площади 35768 га, по результатам которого определены агрохимические показатели (фосфор, калий, кислотность, гумус, сера, кальций, магний, микроэлементы - медь, кобальт, марганец, молибден) и химико-токсикологические показатели (медь, цинк, свинец, кадмий, ртуть, пестициды 2,4 Д и ГХЦГ).

Однако проведение указанного обследования не свидетельствует о соблюдении правил обязывающих юридические лица после проведения обработки провести обследования угодий на остаточное количество используемых препаратов. Так из анализа указанного выше договора следует, что проводилось обследование на остаточное количество пестицидов 2,4 Д и ГХЦГ которые организацией не применялись. Исследования на целесообразность применения и остаточное количество используемого препарата (Центурион) и агрохимикатов ( адоб, бор, азосол) не проводилось.

Доводы представителя АО «Кубанка» об отсутствии наступившего вреда окружающей среде, заявленные при вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, суд признает не состоятельными, поскольку вмененный состав административного правонарушения предусматривает ответственность за нарушение правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде, т.е. для объективной стороны не требуется фактического причинение вреда окружающей среде. Указанная позиция законодателя основана на том, что земельные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; неисполнение обязанностей по их сохранению противоречит ст. 58 Конституции РФ, несет угрозу окружающей среде, природным богатствам и здоровью населения.

Кроме этого целью и задачами действующего законодательства, устанавливающего при применении пестицидов и агрохимикатов обязательное предварительное обследование угодий и почв на целесообразность применения пестицидов, а также после проведения обработки обязательное обследования угодий на остаточное количество используемых препаратов, является предотвращение превышения гигиенических нормативов содержания в сельскохозяйственной продукции остаточных количеств пестицидов, токсичных и опасных метаболитов и соединений, радионуклидов, стойких органических загрязнителей, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; появление в объектах окружающей среды в результате применения органических удобрений патогенной микрофлоры, жизнеспособных яиц гельминтов, опасных для человека, цист патогенных кишечных простейших, энтерококков и других опасных биологических агентов, а также предотвращение нарушения естественного микробиоценоза почв.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины АО «Кубанка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам представителя АО «Кубанка», установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Почва - одна из главных составляющих природной среды, которая благодаря своим свойствам (плодородие, самоочищающая способность) обеспечивает человеку питание, работу, здоровую среду обитания. Нарушение этих свойств, вызванное загрязнением может оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека и животных, ухудшение качества продуктов питания, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности не имеется.

Таким образом, учитывая признание вины, совершение правонарушения впервые, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.8.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 8.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Кубанка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: БИК 040173001 расчетный счет <***> ИНН <***> КПП 222501001 получатель УФК по Алтайскому краю (прокуратура Алтайского края ОКТМО 01615000).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Дубовицкая