Решение № 12-50/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-50/2020

№ 12-50/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Шлеверда Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение п. Известковый» ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение п. Известковый» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЕАО, зарегистрированного по адресу: ЕАО, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение п. Известковый» (далее – ООО «Теплоснабжение п. Известковый») ФИО1 по факту того, что директором юридического лица не исполнены требования исполнительного документа, вступившего в законную силу: исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Облученским районным судом ЕАО по делу №, об обязании ООО «Теплоснабжение п. Известковый» обеспечить котельные, расположенные по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, и в <адрес>, необходимым сорока пяти суточным нормативным эксплуатационным запасом твердого топлива (угля) на весь период потребности в отопительном сезоне 2019-2020 годов, а также семи суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (угля) в течение отопительного периода 2019-2020 годов.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу предъявлено новое требование об исполнении решения суда в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Будучи надлежащим образом уведомленным о необходимости в установленный срок исполнить решение суда по делу №502/2019, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, полученному канцелярией ООО «Теплоснабжение п. Известковый» нарочно (входящий регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Теплоснабжение п. Известковый» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

От директора ООО «Теплоснабжение п. Известковый» ФИО1 поступила жалоба на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в которой он просит отменить состоявшееся постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Жалобу мотивирует тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушения и принятии решения о назначении наказания не было учтено, что перед началом отопительного периода 2019 – 2020 года директором ООО «Теплоснабжение п. Известковый» были заключены договоры купли-продажи угля с ИП ФИО4, которыми были определены сроки и график поставки угля на котельные. Согласно договору поставка угля должна проводиться с таким расчетом, чтобы был обеспечен неснижаемый нормативный запас топлива. Перебоев с поставкой топлива на котельные, принадлежащие ООО «Теплоснабжение п. Известковый», допущено не было.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, составившая протокол по делу об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещались судом своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании абзаца второго п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 67, 68 постановления № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту постоянной регистрации по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Учитывая, что ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному им в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, за извещением о времени и месте судебного разбирательства не явился, в связи с чем, отделением почтовой связи извещение суда возвращено, судья считает возможным рассмотреть жалобу на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в отсутствие ФИО1, а также должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Теплоснабжение п. Известковый». Согласно исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению, на общество с ограниченной ответственностью возложена обязанность по обеспечению котельных, расположенных по адресу: Еврейская автономная область, Облученский муниципальный район, <адрес>, и в <адрес>, необходимым сорока пяти суточным нормативным эксплуатационным запасом твердого топлива (угля) на весь период потребности в отопительном сезоне 2019-2020 годов, а также семи суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (угля) в течение отопительного периода 2019-2020 годов.

ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о возбуждении исполнительного производства.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, с ООО «Теплоснабжение п. Известковый» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом получено требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (входящий №), в соответствии с которым ООО «Теплоснабжение п. Известковый» установлен срок в течение суток со дня поступления настоящего требования для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Поскольку указанное требование не было исполнено в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «Теплоснабжение п. Известковый» ФИО1

ООО «Теплоснабжение п. Известковый» содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнены, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что перед началом отопительного периода 2019 – 2020 года директором ООО «Теплоснабжение п. Известковый» были заключены договоры купли-продажи угля с ИП ФИО4, которыми были определены сроки и график поставки угля на котельные, и перебоев с поставкой топлива на котельные, принадлежащие ООО «Теплоснабжение п. Известковый», допущено не было, отклоняются судьей, поскольку не влекут отмену обжалуемого постановления, в связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, на ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом не исполнены, на котельных, расположенных по адресу: Еврейская автономная область, Облученский муниципальный район, <адрес>, и в <адрес>, не обеспечен сорока пяти суточный нормативный эксплуатационный запас твердого топлива (угля) на весь период потребности в отопительном сезоне 2019-2020 годов, а также семи суточный неснижаемый нормативный запас топлива (угля).

Правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, в связи с чем, изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в бездействии директора ООО «Теплоснабжение п. Известковый» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 принял законное и обоснованное постановление о привлечении директора ООО «Теплоснабжение п. Известковый» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение <адрес>» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, и вступает в силу по истечении указанного срока.

Судья Н.М. Шлеверда