Решение № 12-2/2026 12-77/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 12-2/2026

УИД28RS0024-01-2025-000789-75

Дело № 12-2/2026


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2026 года г. Шимановск

Судья Шимановского районного суда Амурской области Куликова О.В., рассмотрев жалобу ООО «Транспортные Традиции Логистика» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортные Традиции Логистика» <данные изъяты>,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Транспортные Традиции Логистика» (далее – ООО «Транспортные Традиции Логистика», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Транспортные Традиции Логистика» ФИО2 обратился в суд с жалобой в обоснование которой указал, что в момент фотофиксации денежные средства на счете заявителя в системе «Платон» (оператор системы ООО «РТИТС», <данные изъяты>) присутствовали в необходимом количестве, что подтвердил выпиской операций в системе «Платон» за апрель 2025 года. В момент фотофиксации бортовое устройство было включено и исправно. Сигнализаций о неисправности устройства не появлялись. Данное бортовое устройство не является сторонним, оно было получено у оператора системы «Платон» и зарегистрировано оператором в личном кабинете заявителя в системе «Платон». В оформлении маршрутной карты не было необходимости, так как бортовое устройство имелось, было зарегистрировано в системе «Платон» и было исправно. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

В письменных возражениях представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО указал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, поскольку их явка не признана судом обязательной.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела в полном объеме, а также изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 33 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060, установлено, что вред, причиняемый тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами тяжеловесных транспортных средств или их уполномоченными представителями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №), является ООО «Транспортные Традиции Логистика», доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо ООО «Транспортные Традиции Логистика» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ 2025 года в 07:13:33 по адресу: 1307 км 317 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», <адрес> собственник транспортного средства марки MERCEDES-BENS ACTROS, государственный регистрационный знак №), в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления маршрутной карты.

Административное правонарушение зафиксировано техническим средством, функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-09-2024/373398587 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, выражается в допуске к движению транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Таким образом, действия ООО «Транспортные Традиции Логистика» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы ООО «Транспортные Традиции Логистика» о невиновности в совершении инкриминируемого правонарушения со ссылкой на то, что в момент фотофиксации денежные средства на счете заявителя в системе «Платон» присутствовали в необходимом количестве, не принимаются во внимание в связи со следующим.

Согласно пункту 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Согласно ответу ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Транспортные Традиции Логистика».

На момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 07:13:33 (по московскому времени) системой стационарного контроля указанное транспортное средство осуществляло движение по участку федеральной дороги Р297 «Амур» (1307 км 317 м). При этом закрепленное за указанным транспортным средством бортовое устройство было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении транспортного средства в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения).

Согласно сведениям, представленным ООО «РТИТС» и информации содержащейся в детализации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57), данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП за указанный период от бортового устройства (далее БУ) не поступали. В связи с отсутствием данных от БУ начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились, что подтверждается детализацией расчетной записи (л.д.58).

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения на балансе расчетной записи имелись денежные средства, не опровергают наличие в действиях ООО «Транспортные Традиции Логистика» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Также не влекут отмену постановления и прекращение производства по делу иные доводы жалобы.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности у ООО «Транспортные Традиции Логистика» для соблюдения требований законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения и недопущения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, действия ООО «Транспортные Традиции Логистика» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом правильно с учетом всех обстоятельств по делу.

Постановление о привлечении ООО «Транспортные Традиции Логистика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Транспортные Традиции Логистика» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу статей 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Оснований, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное ООО «Транспортные Традиции Логистика» административное правонарушение малозначительным и освободив его от административной ответственности, не установлено.

Административное наказание, назначенное в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является обоснованным.

Постановление о привлечении ООО «Транспортные Традиции Логистика» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортные Традиции Логистика» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Транспортные Традиции Логистика» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья подпись О.В. Куликова

Подлинное решение находится в материалах дела № Шимановского районного суда Амурской области

Копия верна

Судья: