Решение № 12-161/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-161/2020

Дело № 12-161/2020

18RS0003-01-2020-001006-28


Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2020 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Прокопьева К.Е.,

при секретаре Поздеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.М.Л., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 30.01.2020 года № 87/20 о привлечении к административной ответственности по статье 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 30.01.2020 года А.М.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Из постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06.12.2019 г. в 18-00 час. по адресу: <адрес>, А.М.Л. в нарушение требований п. 8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска разместила принадлежащий ей автомобиль МицубисиASX г/н <номер> на территории, занятой растительностью.

На указанное постановление А.М.Л. подана жалоба с просьбой об отмене постановления на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что в тексте постановления не определено место совершения правонарушения, имеется ссылка на два адреса: <адрес> и <адрес>.Неверно указано место рождения А.М.Л. Отсутствуют доказательства совершения правонарушения, поскольку на представленных фотографиях не усматривается территория, занятая озеленением. Представленные Р.Е.В. фотоматериалы получены прибором, который не имеет срока поверки, срока действия, не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме. В нарушение ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении А.М.Л. не составлялся.

В судебном заседании А.М.Л. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что автомобилем 06.12.2019 года управлял ее сын А.Ю.И. В зимний период времени зеленые насаждения не видно, знаки также отсутствовали.

Защитник Г.Л.С. доводы жалобы поддержала.

Свидетель Р.Е.В. показала, что 13.12.2019 года направила в адрес Администрации Октябрьского района г.Ижевска сообщение о том, что 06.12.2019 года по адресу <адрес>, на газоне был припаркован автомобиль госномер а978ер. В судебном заседании свидетель подтвердила факт размещения указанного транспортного средства на территории огороженной бордюром, представила на обозрение выполненные ей фотоматериалы.

Свидетель А.Ю.И., являющийся сыном А.М.Л., показал, что пользуется автомобилем МицубисиASX г/н <номер>, но не помнит, управлял ли он им 06.12.2019 года.

Выслушав А.М.Л., изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, выслушав свидетелей, суд находит постановление законным и обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» образует размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

В соответствии с п. 8.1, 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года N 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Совершение А.М.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», подтверждается собранными по делу доказательствами.

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 г. в Управление муниципальной милиции Администрации г.Ижевска поступило обращение Р.Е.В., в котором она указала на размещение на территории, предназначенной для растительности, около дома по адресу: <адрес>, транспортного средства.

К обращению приложена фотография, выполненная Р.Е.В. 06.12.2019 г., на которой зафиксировано расположение автомобиля МицубисиASX г/н <номер> на территории, отгороженной от проезжей части бордюрным камнем и предназначенной для размещения растительности.

Согласно схеме земельного участка, место, где расположен автомобиль, предназначено для размещения растительности.

Согласно карточке учета транспортного средства указанный автомобиль принадлежит А.М.Л.

На основании обращения Р.Е.В., содержащего данные о событии административного правонарушения, членом Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 20.01.2020 г.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 06.12.2019 г. в 18-00 час. по адресу: <адрес>, А.М.Л. разместила принадлежащий ей автомобиль МицубисиASX г/н <номер> на территории, занятой растительностью, чем нарушила требования п. 8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска. Действия А.М.Л. квалифицированы по статье 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г.

При составлении протокола А.М.Л. не отрицала факт размещения автомобиля в указанном месте и в указанное время, в письменных объяснениях ссылалась лишь на отсутствие бордюра и дорожных знаков.

Кроме того, при рассмотрении жалобы судом в качестве свидетеля допрошена Р.Е.В., которая пояснила, что 06.12.2019 г. ей был выявлен факт размещения указанного автомобиля на территории, предназначенной для растительности, у <адрес>. Данный факт она зафиксировала путем фотографирования. После этого направила фотографию в муниципальную милицию.

Также Р.Е.В. подтвердила место обнаружения автомобиля <адрес>, время выполнения фотографии и направления своего обращения в Управление муниципальной милиции.

Свидетель предупреждена судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, являлась очевидцем правонарушения, ее показания соответствуют материалам дела.

В связи с этим, оснований подвергать сомнению показания свидетеля, суд не усматривает.

Таким образом, из материалов дела следует, что автомобиль был размещен А.М.Л. не на парковочном месте, а на территории, отгороженной от проезжей части бордюрным камнем и предназначенной для использования в качестве зоны зеленых насаждений и озеленения.

С учетом изложенного, административным органом сделан обоснованный вывод о нарушении А.М.Л. требований п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, о наличии события и состава административного правонарушения.

Действия А.М.Л. правильно квалифицированы по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания А.М.Л. виновной в совершении указанного правонарушения.

Оснований для переоценки установленных административным органом обстоятельств дела не имеется.

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, его рассмотрении административной комиссией, дающих основания признать постановление незаконным, не допущено.

Доводы А.М.Л. о том, что в постановлении не определено место совершения правонарушения, поскольку имеется ссылка на два адреса, являются необоснованными, поскольку представленных доказательств в их совокупности достаточно для установления места совершения правонарушения по адресу <адрес>. Наличие в постановлении соответствующей технической ошибки не влечет его отмену, поскольку описка может быть исправлена в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ. По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание доводы о неверном указании места рождения правонарушителя. Материалы дела однозначно свидетельствуют о том, что к административной ответственности привлечена именно А.М.Л., <дата> года рождения, уроженка <адрес>.

Кроме того, вопреки доводам А.М.Л. особый порядок привлечения ее к административной ответственности в данном случае не применялся. Поскольку представленные Р.Е.В. фотоматериалы получены прибором, который не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме, соответствующее доказательство получило оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения его относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Также не соответствуют действительности доводы о том, что в нарушение ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении А.М.Л. не составлялся. Как следует из представленных материалов, 20.01.2020 года членом административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска С.А.А. составлен протокол об административном правонарушении с участием А.М.Л., о чем свидетельствует ее подпись в протоколе.

Иные доводы жалобы А.М.Л. направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, истолкованы в своих интересах, и опровергаются совокупностью изложенных доказательств.

На момент вынесения обжалуемого постановления сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей назначено в пределах санкции, установленной ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности А.М.Л., отсутствия обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Оснований для переоценки выводов административного органа в данной части также не имеется.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 30.01.2020 года № 87/20 о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» А.М.Л. оставить без изменения, жалобу А.М.Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Прокопьева К.Е.