Решение № 2-989/2018 2-989/2018~М-991/2018 М-991/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-989/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.

при секретаре Темпус П.А.,

с участием

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-989/18 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения, о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

АО «Тулагорводоканал» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения.

В обоснование заявленного иска указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» дата было проведено обследование водопроводных колодцев в <адрес>.

В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от дата. Собственником домовладения по указанному адресу, является ФИО2. АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий на подключение домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, договор на подключение указанного домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения не заключался, следовательно, подключение и пользование является самовольным. В настоящее время между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 заключен договор № № от дата. У ФИО2 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения за период с дата по дата в размере 182343 руб. 96 коп.. Претензией от дата №№ АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО2 о необходимости оплатить задолженность, которая не оплачена. Просит: взыскать с ФИО2. в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 182343 руб. 96 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4847 руб..

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Указав, что требования АО «Тулагорводоканал» основаны на том, что ответчиком ФИО2 были нарушены сроки, определенные в технических условиях на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, так как они были выданы дата сроком на три года, то есть срок истек дата. Согласно технических условий, до дата ответчик ФИО2 должен был подготовить топосъемку, написать заявление на заключение договора водоснабжения и заключить договор. Съемка была сделана и договор водоснабжения заключен в дата, т.е. с нарушениями сроков указанных в технологических условиях. Самовольное подключение имеет место быть, когда нет счетчика, в данном случае ответчик не предоставил АО «Тулагорводоканал», каких-либо сведений о наличии счетчика. Нарушение сроков, указанных в технических условия, влечет за собой самовольное подключение. Сведений об опломбированном счетчике у АО «Тулагорводоканал» не имеется. Просила: взыскать с ФИО2. в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 182343 руб. 96 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4847 руб..

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. В обоснование возражений указал, что в домовладении по адресу: <адрес> имеется счетчик опломбированный АО «Тулагорводоканал», акт от дата об опломбировке счетчика им приобщен к материалам дела. Ранее в дата он обращался с заявкой в АО «Тулагорводоканал» об опломбировке счетчика, но она была утеряна сотрудниками АО «Тулагорводоканал». Истец ссылался при подаче иска в обоснование требований на то, что ему не выдавались технологические условия на подключение домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения, это не соответствует действительности. Он представил технологические условия от дата, договор о подключении к централизованным системе холодного водоснабжения от дата, квитанцию об оплате за подключение на сумму 15786 руб., договор подряда от дата, все работы по проведению водоснабжения были произведены в сроки, установленные в технологических условиях, первая топосъемка была произведена в дата и согласована с АО «Тулагорводоканал». Потом он заболел, и не имел возможности обратиться за заключением договора на водоснабжение по уважительной причине. Дом был не достроен, был не пригоден для проживания, внутренней отделки в нем не было, он в доме фактически не проживал и не пользовался водой. В дата был заключен договор водоснабжения между ним и АО «Тулагорводоканал», он по уважительной причине, всего на несколько дней просрочил сроки, указанные в технических условиях, для заключения договора водоснабжения, поскольку срок истек в дата. По его мнению, АО «Тулагорводоканал» злоупотребляет правом, желает необоснованно обогатиться за его счет, изначально у истца были все документы по поводу технологических условий, заключения договора на подключение, произведенной им оплаты, об опломбировке счетчика, но истец их намерено не представил в суд при подаче иска. Только после того, как он предоставил документы, истец изменил основания иска, теперь указывает на нарушение сроков технологических условий и отсутствие опломбировки счетчика. По вине АО «Тулагорводоканал» в дата не был опломбирован счетчик, поскольку сотрудники истца потеряли его заявление. Просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5).

Положениями статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 17 п. 1 указанного Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 ).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2).

Договор водоснабжения является публичным договором (пункт 3).

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (пункт 4).

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения и особенности подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с Правилами № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» -присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Пунктом 6 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 7 Правил №354).

В силу положений статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что с дата ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №№ от дата.

Обращаясь в суд с иском АО «Тулагорводоканал», указал, что сотрудниками службы сбыта дата было проведено обследование водопроводных колодцев в <адрес>. В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от дата. АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий на подключение домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу, к централизованным сетям холодного водоснабжения, договор на подключение указанного домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения не заключался, следовательно, подключение и пользование является самовольным.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не совершал действий направленных на самовольное подключение и пользования центральными сетями холодного водоснабжения по адресу: <адрес>Ж поскольку дата АО «Тулагорводоканал» выдал ему технические условия на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, срок действия которых три года. дата между ним и АО «Тулагорводоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, за подключение он в дата оплатил сумму 15786 руб., был заключен договор подряда дата, все работы по проведению водоснабжения были произведены в сроки, установленные в технологических условиях, первая топосъемка была произведена в дата и согласована с АО «Тулагорводоканал». Потом он заболел, и не имел возможности обратиться в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о заключении договора водоснабжения по уважительной причине. В дата дом был не достроен, и не пригоден для проживания, он в доме фактически не проживал и не пользовался водой. дата между ним и АО «Тулагорводоканал» был заключен договор водоснабжения, он всего на несколько дней просрочил сроки, указанные в технологических условиях, поскольку срок истек в дата.

Суд, не может согласиться с доводами истца АО «Тулагорводоканал», поскольку факт самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается совокупностью представленных ответчиком ФИО2 письменных доказательств, которые имелись в АО « Тулагорводоканал» на момент предъявления иска в суд, но не были приложены к исковому заявлению.

Как следует из материалов дела, АО «Тулагорводоканал» дата, на основании поданных ФИО2 заявлений, выдало технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта, расположенного по адресу: <адрес>, к централизованной системе холодного водоснабжения №№, срок действий технических условий 3 года, то есть данный срок истек дата.

Кроме того, дата между ФИО2 (заказчик) и ОАО «Тулагорводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №№, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению объекта заказчика, расположенному по адресу: <адрес>, и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению №№ подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия.

Ответчик ФИО2 внес дата в АО «Тулагорводоканал» плату за подключение в централизованным сетям водоснабжения в размере 15786 руб. 50 коп., что подтверждается карточкой счета 62.02, счетом на оплату №№ от дата, заявлением ФИО2 на перевод денежных средств и чеком- ордером от дата.

дата ОАО «Тулагорводоканал» и ФИО2 составили акты о готовности внутриплощадных и/или/ внутридомовых сетей и оборудования объекта, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения; о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения; о разграничении балансовой принадлежности, согласно которого границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей централизованной системы холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и заказчика устанавливается на муниципальном водоводе Д = 500мм, проходящей в районе д. Хопилово в существующем колодце.

Кроме того, в дата по заданию заказчика ОАО «Тулагорводоканал» произвел расчет №№ определения расчетных расходов водопотребления и водоотведения

Довод истца о том, что по вышеуказанному адресу нет счетчика и он не опломбирован АО «Тулагорводоканал» опровергается актом от дата, составленным и подписанным представителем истца Б., подпись которой заверена печатью АО «Тулагорводоканал».

Первоначально топосъемка, по адресу: <адрес> была произведена ООО «Земляк» дата, данная дата имеется непосредственно в топосъемке.

Как следует из материалов дела, договор №№ водоснабжения был заключен между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 дата, то есть с незначительной просрочкой (на 50 календарных дней), срока определенного в технических условиях.

Таким образом, исходя из пояснений сторон, представленных письменных доказательств можно сделать вывод о том, что АО «Тулагорводоканал» было достоверно известно со дата, что ФИО2 были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта, расположенного по адресу: <адрес>, что в дата ФИО2 выполнил комплекс мероприятий предусмотренных вышеуказанными условиями, в связи с чем собственник ФИО2 подключился к центральным сетями холодного водоснабжения на законных основаниях.

На основании системного толкования положений Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор водоотведения может быть заключен путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, в свою очередь отсутствие письменного договора водоотведения не может являться основанием для вывода о самовольном подключении и пользовании централизованных систем водоотведения. Договор холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключается с лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания утверждать, что ФИО2, осуществил самовольное подключение (технологическое присоединение) и пользование к централизованным системам холодного водоотведения.

Поскольку истец основывает свой расчет задолженности с учетом методики при самовольном подключении, то исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ при отказе в иске расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводоканал» о взыскании с ФИО2 задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 182343 руб. 96 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4847 руб. - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова