Решение № 12-292/2024 12-5/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 12-292/2024

Дело № 12-5/2025

74RS0002-01-2024-009919-39


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление делу

об административном правонарушении

город Челябинск 14 февраля 2025 года

Советского районного суда г. Челябинска в составе:

судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Челябинска жалобу ФИО3 ФИО10 на постановление № от 17.08.2024 государственного инспектора по маломерным ГПС ФИО1 и решения начальника ГИМС ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО2 от 30.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.08.2024 № гражданин ФИО3 ФИО10 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000,00 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек за управление маломерным парусным судном <данные изъяты>», подлежащим государственной регистрации не зарегистрированным в установленном порядке и не имея права управления.

Решением начальника центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Челябинской области (далее - ЦГИМС) ФИО2 от 30.08.2024 постановление по делу об административном правонарушении от 17.08.2024 № оставлено без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Не согласный с вынесенным постановлением и решением, ФИО3 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление и решение отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО3 в судебное заседание доводы жалобы поддержал. Указал, что 17.08.2024 на озере Увильды при следовании к месту проведения регаты на яхте <данные изъяты> был остановлен инспекторами ГИМС, старший инспектор ГПС № 2 ФИО4 составил протоколы № ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ, № по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ. Указанные протоколы рассмотрены на месте государственным инспектором ГПС № 2 ФИО1, постановлением № он признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 2, 3 ст. 11.8 КоАП РФ, однако доказательств, бесспорно подтверждающих его вину не имеется. Судно <данные изъяты> длиной 5,5 метра является спортивным, а не прогулочным, поэтому не имеет оборудованного места для отдыха, и государственной регистрации не подлежит.

В судебном заседании ФИО3, и его защитник Плотников А.А. поддержали доводы жалобы.

Защитник указал, что на судне отсутствуют места отдыха,, является спортивным для организации спортивных соревнований. В оспариваемом протоколе отсутствуют признаки, по которым должностное лицо пришел к выводу, что судно является прогулочным.

Представитель ЦГИМС ГУ МЧС России по Челябинской в суд не явился, представил отзыв на жалобу, полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за правление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 17.08.2024 на озере Увильды ФИО3 при следовании к месту проведения регаты на яхте <данные изъяты> был остановлен инспекторами ГИМС, старшим инспектором ГПС № 2 ФИО4 составлены протоколы № ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ, № № по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ. Указанные протоколы рассмотрены на месте государственным инспектором ГПС № 2 ФИО1, постановлением № ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 2, 3 ст. 11.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Из объяснений старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководителя ГПС № 2 ЦГИМС ФИО4, государственного инспектора по маломерным судам ГПС № 2 ЦГИМС ФИО1, установлено, что при осуществлении патрулирования на озере Увильды 17.08.2024 было остановлено парусное судно <данные изъяты> без регистрационных номеров под управлением ФИО3 В ходе проверки документов на судно установлен факт управления судном, подлежащем государственной регистрации не зарегистрированным в установленном порядке, а также отсутствие права управления маломерным парусным судном. Гражданин ФИО3 пояснил, что его судно зарегистрировано в реестре Всероссийской Федерации Парусного Спорта и он имеет свидетельство о квалификации рулевого парусной яхты, выданное Всероссийской Федерацией Парусного Спорта. В отношении ФИО3 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 2, 3 сг. 11.8 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее - КВВТ), ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ, ст. 11.7 КоАП РФ (примечание), Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» под маломерным судном следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Под спортивным парусным судном понимается судно, построенное или переоборудованное для занятий спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях (ст. 3 КВВТ).

В соответствии со ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Согласно Правилам классификации и освидетельствования спортивных парусных судов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820 классификация и освидетельствование проводятся находящимся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходства».

В соответствии со ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации:

Государственном судовом реестре;

реестре маломерных судов;

бербоут-чартерном реестре;

Российском международном реестре судов;

Российском открытом реестре судов;

6) реестре строящихся судов.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 296-ФЗ).

Из материалов дела следует, что парусное маломерное судно Рикошет-550-2М «Круизер» по своим характеристикам подпадает под категорию маломерного судна.

Маломерное парусное судно <данные изъяты>» по своим характеристикам (масса более 200 кг., наличие мест отдыха) подлежит государственной регистрации в одном из вышеуказанных реестров.

В соответствии со ст. 27 Кодекса торгового мореплавания подлежащие государственной регистрации спортивные парусные суда, прогулочные суда и маломерные суда должны иметь следующие судовые документы:

судовой билет;

судовая роль.

Судовой билет удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, годность судна к плаванию.

В соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 34 КВВТ дипломирование лиц командного состава судов и членов экипажей спортивных парусных судов осуществляет администрация бассейна внутренних водных путей.

Всероссийская Федерация Парусного Спорта не является организацией, уполномоченной на осуществление дипломирования членов экипажей спортивных парусных судов.

Из материалов дела усматривается, что к жалобе приобщена копия судового билета, выданного Всероссийской Федерацией Парусного Спорта и копия свидетельства о квалификации рулевого парусной яхты, выданного Всероссийской Федерацией Парусного Спорта.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, которым в постановлении дана надлежащая правовая оценка.

Судья районного суда соглашается с выводами Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Челябинской области и не усматривает оснований для их переоценки.

Указание в жалобе об отсутствии мест отдыха не указывает на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку на сайте продавца-изготовителя ООО «Спрей» в описании характеристик маломерного судна <данные изъяты>» указано, что яхта данной модификации предназначена для многодневного отдыха на внутренних водоемах и прибрежной зоне морей и оборудована четырьмя постоянными спальными местами.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО3, нарушений требований ч. 2, ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ при их получении не допущено.

Решение Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Челябинской области о наличии вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы, собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление и решение Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Челябинской области отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, содержится мотивированное решение по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Поданная ФИО3 жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемых актов.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ФИО1 № от 17.08.2024 и решение начальника ГИМС ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО2 от 30.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО10 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 ФИО10 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Хабарова Л.В.