Решение № 12-44/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 12-44/2019

Судья: Кудряшова Д.И. Дело № 12-44


РЕШЕНИЕ

18 марта 2019 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении мастера закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) «АткарскТрансДорСтрой» ФИО2,

установил:

постановлением судьи Аткарского городского суда Саратовской области мастер ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ФИО2 ссылаясь на ненадлежащую оценку судьей доказательств, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что для устранения снега и зимней скользкости ГОСТ Р 50597-2017 установлен срок 5 часов с момента окончания снегопада, однако погодные условия 14 декабря 2018 года предметом исследования судьей районного суда не являлись. Кроме того, достоверно не установлено наличие или отсутствие зимней скользкости - стекловидного льда на спорном участке дороге.

Потерпевшая ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО2

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 8.1 ГОСТа Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице В.1.

Таблица В.1 приложения В ГОСТа Р 50597-2017 устанавливает виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров, согласно которой стекловидный лед, гололед - это лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь должностным лицом ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», в нарушение пункта 13 Основных положений в рамках содержания автомобильных дорог 14 декабря 2018 года в 20 часов 10 минут не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения на проезжей части дороги на 220 км + 553 м автодороги Тамбов - Ртищево - Саратов в Аткарском районе Саратовской области, не принял меры к устранению гололеда, стекловидного льда.

Генеральным директором ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» утвержден приказ № от 02 октября 2018 года о подготовке к работе в зимний период 2018-2019 годов, которым установлено круглосуточное дежурство ответственных работников с 15 октября 2018 года по 15 апреля 2019 года.

В соответствии с графиком круглосуточного дежурства по ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» на декабрь 2018 года ответственным дежурным 14 декабря 2018 года был назначен мастер ФИО2

Согласно пункту 1.3.1 должностной инструкции ответственный под руководством и при непосредственном участии ответственного дежурного в зимний период эксплуатации проводятся, в том числе удаление с проезжей части и обочин снега во время снегопада, организация и контроль проведения работ по патрульной снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью, включая организацию круглосуточного дежурства для проведения этих работ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 10 января 2019 года госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области в отношении мастера ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 вменяемого ему административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, находящихся в материалах дела. Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки не имеется.

Административное наказание назначено ФИО2 по минимуму санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, его личности, имущественного положения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отвечает принципу справедливости и целям административного наказания, является соразмерным содеянному.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию ее автором положений действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований и норм материального закона при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 14 февраля 2019 года оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина