Решение № 2-22/2021 2-22/2021(2-482/2020;)~М-467/2020 2-2-22/2021 2-482/2020 М-467/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-22/2021

№ 2-2-22/2021

64RS0007-02-2020-000722-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Никишкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО3, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором просят сохранить жилой дом, состоящий из литер аАА1 общей площадью 90,1 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 660 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, а также признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на жилой дом, состоящий из литер аАА1 общей площадью 90,1 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 660 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Обосновывая свои требования тем, что на основании купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками домовладения общей площадью 53,3 кв.м., кадастровый № земельного участка общей площадью 660 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> по ? доли у каждого. С целью улучшения жилищных условий, без получения разрешения в установленном законом порядке ими произведена реконструкция указанного жилого дома, а именно построена пристройка к жилому дому, в результате которой была увеличена прихожая площадью 9,3 кв.м. (ранее площадь составляла 2,5 м.), кухня площадью 17,6 кв.м. (ранее площадь составляла 7,7 кв.м.) построена жилая комната площадью 17 кв.м., выполнена перепланировка комнат путем установки внутренних перегородок. Согласно данных технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Балашовский дополнительный офис Саратовского ГПУ, жилой дом по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 90,1 кв.м., является одноэтажным. 28 октября 2020 года Б-вы обратились с заявлением в администрацию о выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Однако им было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО3, ФИО4, представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, что на основании договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 53,3 кв.м. и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, общей площадью 660 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту нежилого здания, изготовленному 23 октября 2020 года общая площадь жилого дома составляет 90,10 кв.м.

28 октября 2020 года ФИО4, ФИО3 обратились в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (вх. №).

Согласно ответу главы Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО7 от 03 ноября 2020 года № Б-1833/05 в выдаче разрешения на строительство на выполненную реконструкцию отказано.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются также на реконструированный объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта от 12 февраля 2021 года самовольно реконструированный жилой дом площадью, расположенный по адресу: <адрес> соответствует инженерно-техническим требованиям, требованиям противопожарных норм, градостроительных норм, требованиям строительных норм, а также экологических и санитарно-гигиенических норм, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Площадь нежилого здания после проведения самовольной реконструкции и самовольного строительства пристройки составляет 90,10 кв.м. Дом расположен в пределах как кадастровых, так и фактических границ земельного участка с кадастровым №.

При таких обстоятельствах не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку оно произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими опыт экспертной работы и работы по специальности, и выводы достаточно аргументированы.

Доказательств того, что реконструированный жилой дом создан с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также что это создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц суду не представлено.

Учитывая, что самовольные реконструкции жилого дома произведены собственниками на принадлежащем истцам земельном участке, и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО3, ФИО4 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, состоящий из литер аАА1 общей площадью 90,1 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 660 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3, ФИО8, ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на жилой дом, состоящий из литер аАА1 общей площадью 90,1 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 660 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Т.С. Лапина